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“十四五”時(shí)期推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革的主要目標(biāo)和任務(wù)是什么
錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo),緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新實(shí)踐,面向國(guó)家治理新需求,面向人民生活新需要,“十四五”時(shí)期推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革要努力完成以下目標(biāo)任務(wù)。
一是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量持續(xù)提高。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全面質(zhì)量管理,健全國(guó)家統(tǒng)計(jì)全面質(zhì)量控制體系,認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)質(zhì)量保證框架和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)流程規(guī)范。建立防治統(tǒng)計(jì)造假剛性制度,建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問(wèn)責(zé)制度,強(qiáng)化對(duì)地方、部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查和統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目執(zhí)行情況評(píng)估,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德教育和行風(fēng)建設(shè),夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ),推動(dòng)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制在各地區(qū)各部門落實(shí)更加有力,國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度執(zhí)行更加嚴(yán)格規(guī)范。
二是統(tǒng)計(jì)制度方法科學(xué)健全。建立健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算;完善科技創(chuàng)新和“三新”統(tǒng)計(jì),健全現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì);完善需求側(cè)管理統(tǒng)計(jì),加強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)和網(wǎng)上零售統(tǒng)計(jì);加強(qiáng)能源資源環(huán)境氣候統(tǒng)計(jì),提升碳排放統(tǒng)計(jì)核算能力;改進(jìn)完善價(jià)格統(tǒng)計(jì),加強(qiáng)人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì),健全社會(huì)民生統(tǒng)計(jì),確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度體系覆蓋更加全面,黨中央重大戰(zhàn)略和決策部署貫徹落實(shí)情況得到科學(xué)反映,貫徹落實(shí)新發(fā)展理念和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程得到客觀評(píng)價(jià)。統(tǒng)籌開展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查和投入產(chǎn)出調(diào)查,以統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象庫(kù)和普查數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ)建立健全抽樣框,分別整體設(shè)計(jì)“四下”企業(yè)抽樣調(diào)查、住戶類調(diào)查、價(jià)格類調(diào)查,推進(jìn)法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位并重改革,推動(dòng)統(tǒng)計(jì)方法體系更加完善,普查作用發(fā)揮更加充分,抽樣調(diào)查更加廣泛運(yùn)用,常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查與普查銜接更加有效。健全國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,優(yōu)化國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算方法,完善供給使用表、資金流量表、投入產(chǎn)出表編制,加強(qiáng)派生產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)核算,全面準(zhǔn)確反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況和重大比例關(guān)系。
三是統(tǒng)計(jì)調(diào)查能力明顯增強(qiáng)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)云工程,推進(jìn)智慧統(tǒng)計(jì)建設(shè),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)統(tǒng)計(jì)部門信息化建設(shè)工作,深化部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用,推動(dòng)統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)流程數(shù)字化改造取得突破。全面推進(jìn)企業(yè)建立電子統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,深化移動(dòng)支付、手機(jī)信令、網(wǎng)簽數(shù)據(jù)、部門行政記錄等大數(shù)據(jù)與住戶、農(nóng)業(yè)、價(jià)格、貿(mào)經(jīng)、人口、服務(wù)業(yè)等統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)深度融合,加強(qiáng)衛(wèi)星遙感等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)、投資統(tǒng)計(jì)調(diào)查中的應(yīng)用,積極探索區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在統(tǒng)計(jì)工作中的應(yīng)用,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)、統(tǒng)計(jì)政務(wù)與現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)一步融合,統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)效能不斷提高。
四是統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析,從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、物價(jià)、國(guó)際收支、居民收入、結(jié)構(gòu)調(diào)整、質(zhì)量效益等方面深入分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),強(qiáng)化苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題研判和深度分析,不斷提高統(tǒng)計(jì)分析前瞻性有效性。扎實(shí)開展高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià),構(gòu)建國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展指標(biāo)體系,認(rèn)真監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施情況,更好服務(wù)黨和國(guó)家中心工作。增加統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布內(nèi)容,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)宣傳解讀,推進(jìn)微觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用,推動(dòng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展、產(chǎn)品更加豐富、方式更加多樣,政府統(tǒng)計(jì)更加公開透明,引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期更加有效。
五是統(tǒng)計(jì)體制機(jī)制更加完善。完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)管理體制,強(qiáng)化國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)地方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,增強(qiáng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局組織領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作的能力。深化國(guó)家調(diào)查隊(duì)管理體制改革,優(yōu)化調(diào)查總隊(duì)對(duì)市縣調(diào)查隊(duì)的管理,強(qiáng)化快速調(diào)查職能,確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查的“輕騎兵”優(yōu)勢(shì)得到有效發(fā)揮。依法加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理,指導(dǎo)部門建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系,支持部門基于國(guó)家統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫(kù)開展調(diào)查,更好發(fā)揮政府綜合統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)各自優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)高水平統(tǒng)計(jì)對(duì)外開放,積極參與國(guó)際統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定和統(tǒng)計(jì)事務(wù),提升我國(guó)在全球統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)治理領(lǐng)域的影響力和話語(yǔ)權(quán)。
六是統(tǒng)計(jì)法治監(jiān)督縱深推進(jìn)。加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法修改,積極推進(jìn)民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查領(lǐng)域立法進(jìn)程,繼續(xù)推動(dòng)將統(tǒng)計(jì)法納入各級(jí)黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)必修課。完善統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)體系,健全尊法學(xué)法守法用法的長(zhǎng)效機(jī)制。扎實(shí)開展常規(guī)統(tǒng)計(jì)督察,統(tǒng)籌開展專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)督察、統(tǒng)計(jì)督察“回頭看”。加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度,加快統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查信息化系統(tǒng)建設(shè),嚴(yán)肅追究統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人責(zé)任,嚴(yán)格開展統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)公示。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等其他監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào),推動(dòng)統(tǒng)計(jì)法治監(jiān)督的執(zhí)行力和震懾力進(jìn)一步增強(qiáng),統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域信用建設(shè)更加深入,基本實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)權(quán)利受保護(hù)、統(tǒng)計(jì)權(quán)力被監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)違法必追責(zé)、統(tǒng)計(jì)秩序有保障。
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