失職企業(yè)老總被罰,國務(wù)院安委辦明查暗訪鋼鐵企業(yè)曝隱患
一家鋼鐵企業(yè)的一間值班室兩扇門均正對(duì)高溫熔融金屬噴濺方向,且未設(shè)置應(yīng)急逃生通道。該企業(yè)老總因存在違法違規(guī)問題被處罰。
日前,國務(wù)院安委辦組織開展了第四季度重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)明查暗訪工作,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況是本次明查暗訪的重點(diǎn)內(nèi)容。其中,第四明查暗訪組前往廣西防城港市,檢查當(dāng)?shù)氐匿撹F企業(yè),南都記者跟隨報(bào)道。
值班室出口正對(duì)吹管。南都記者 王森 攝
處在危險(xiǎn)地帶的值班室,工人面對(duì)意外無處逃生
明查暗訪組在廣西盛隆冶金有限公司的煉鐵廠檢查問題隱患時(shí),一間值班室引起了專家的注意。據(jù)隨行的企業(yè)員工介紹,這間值班室早班時(shí),屋內(nèi)會(huì)有4名工人。
該值班室位于高爐風(fēng)口平臺(tái),房間的兩個(gè)出口朝向風(fēng)口直吹管。明查暗訪組專家告訴記者,吹管是向高爐內(nèi)輸送熱風(fēng)的裝置,管內(nèi)溫度最高能達(dá)到一千多度。如果值班室正前方的吹管破裂,破口不僅會(huì)涌出近千度的熱風(fēng),爐內(nèi)的焦炭、鐵渣也會(huì)噴出,屆時(shí)這里將是一片火海。
為以防萬一,值班室應(yīng)該開設(shè)“后門”,可實(shí)際上,值班室的兩處出口皆正對(duì)吹管,發(fā)生事故時(shí),值班人員將無處逃生。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在執(zhí)法文書上簽字。南都記者 王森 攝
安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容混亂,企業(yè)和負(fù)責(zé)人都被處罰
在生產(chǎn)現(xiàn)場查找問題隱患的同時(shí),明查暗訪組與地方執(zhí)法人員還翻閱了企業(yè)資料,梳理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人可能存在的失職問題。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),該企業(yè)的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容十分混亂。比如,企業(yè)下屬原料廠的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制目錄并未顯示部門有關(guān)內(nèi)容,直接復(fù)制了公司整體的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制目錄。
記者注意到,企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制“批準(zhǔn)”一欄上,簽著“柯雪利”的名字,此人是廣西盛隆冶金有限公司的總經(jīng)理。
對(duì)于上述問題,柯雪利稱原料廠沒能落實(shí)好工作,他告訴記者:“部門的頭頭剛好在調(diào)換,安全環(huán)節(jié)沒有對(duì)接好。”
部門工作落實(shí)不到位,這位老總也負(fù)有責(zé)任。第四明查暗訪組組長、應(yīng)急管理部安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局監(jiān)察專員王小拾表示,作為企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人,柯雪利應(yīng)當(dāng)組織好文件制定工作,并審核把關(guān)。
9月1日實(shí)施的新修改的安全生產(chǎn)法第二十一條明確了主要負(fù)責(zé)人的7項(xiàng)職責(zé),第1項(xiàng)中便提到“建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”。全員安全生產(chǎn)責(zé)任制是新安法中的一大亮點(diǎn),意在形成人人關(guān)心安全生產(chǎn)、人人提升安全素質(zhì)、人人做好安全生產(chǎn)的局面。
經(jīng)查,該企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核標(biāo)準(zhǔn)也不健全,公司總經(jīng)理、常務(wù)副總、經(jīng)營總裁等沒有考核標(biāo)準(zhǔn),這違反新修改的安全生產(chǎn)法第二十二條相關(guān)規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。”該法條還明確:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核,保證全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。”
在交流反饋會(huì)上,柯雪利對(duì)暗訪組發(fā)現(xiàn)的問題沒有提出異議,并簽寫了執(zhí)法文書。防城港市應(yīng)急管理局依法對(duì)廣西盛隆冶金有限公司處以4.5萬元罰款,對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人柯雪利處以3萬元罰款。
王小拾表示,本次明查暗訪的一個(gè)突出重點(diǎn),是檢查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)情況,通過抓住抓好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人這個(gè)關(guān)鍵少數(shù),帶動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任的有效落實(shí)。
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