1月8日，省市場監(jiān)管局在廣州舉辦廣東省市場監(jiān)管部門價(jià)格與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法大講堂活動(dòng)?；顒?dòng)現(xiàn)場，廣東市場監(jiān)管系統(tǒng)基層一線執(zhí)法人員講解了12個(gè)價(jià)格與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法典型案例，以案說法、以案釋法。省法院、中山大學(xué)、華南理工大學(xué)的專家學(xué)者對典型案例從案件調(diào)查取證、定性處罰、社會(huì)影響等方面進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。廣州、深圳、湛江、肇慶市市場監(jiān)管局分別匯報(bào)了價(jià)格監(jiān)督檢查與反不正當(dāng)競爭工作情況。

　　近年來，省市場監(jiān)管局四次舉辦價(jià)監(jiān)競爭領(lǐng)域的執(zhí)法大講堂活動(dòng)，其中，2023年第三屆廣東省反不正當(dāng)競爭執(zhí)法大講堂項(xiàng)目被廣東省普法辦公室評(píng)為2023-2024年全省國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”優(yōu)秀普法工作項(xiàng)目，取得了良好的社會(huì)效益。2024年，廣東市場監(jiān)管部門認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和市場監(jiān)管總局的部署安排，按照“講政治、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”的總體思路，高標(biāo)準(zhǔn)開展價(jià)監(jiān)競爭“守護(hù)”行動(dòng)，在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，維護(hù)群眾價(jià)格權(quán)益，規(guī)范市場競爭秩序，打擊傳銷規(guī)范直銷等工作上取得明顯成效。全省共查處價(jià)格違法案件2299宗，不正當(dāng)競爭案件901宗，傳銷案件64宗。

　　——聚焦助力企業(yè)降本增效，深入推進(jìn)涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)對政府部門及下屬單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)及中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、公用企業(yè)、交通物流等五大領(lǐng)域收費(fèi)情況開展全省交叉檢查，共檢查涉企收費(fèi)單位1.3萬家，立案420宗，督促引導(dǎo)退費(fèi)讓利超4.9億元。

　　——聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管，深入開展價(jià)格監(jiān)督檢查工作。加強(qiáng)殯葬領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題線索200起，責(zé)令整改175起，立案調(diào)查25宗。開展教育收費(fèi)抽查檢查和交叉檢查，立案76宗，責(zé)令退還750萬元。開展醫(yī)藥領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管執(zhí)法，立案116宗，退還金額3952.24萬元。在元旦、春節(jié)兩節(jié)期間開展重要民生商品穩(wěn)價(jià)保質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)，積極維護(hù)五一、國慶、廣交會(huì)等節(jié)假日、重大活動(dòng)時(shí)期旅游市場價(jià)格秩序，及時(shí)發(fā)布汛期規(guī)范市場價(jià)格行為通告，發(fā)現(xiàn)問題線索91宗，立案調(diào)查51宗。

　　——聚焦維護(hù)公平競爭秩序，深入開展反不正當(dāng)競爭專項(xiàng)執(zhí)法。關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)、民生、商業(yè)營銷領(lǐng)域和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，查辦了一批不正當(dāng)競爭大案要案。廣州市越秀區(qū)查辦的商業(yè)賄賂案被市場監(jiān)管總局評(píng)為全國優(yōu)秀典型案例，深圳市南山區(qū)查辦的虛假宣傳案、廣州市番禺區(qū)查辦的侵犯商業(yè)秘密案、佛山市三水區(qū)查辦的混淆案入選市場監(jiān)管總局公布的反不正當(dāng)競爭典型案例。大力開展醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作，查處醫(yī)藥企業(yè)商業(yè)賄賂案76宗，有效降低涉案藥品掛網(wǎng)價(jià)格。舉辦網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競爭宣貫活動(dòng)，發(fā)布《廣東省網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者反不正當(dāng)競爭合規(guī)指引》，查處網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭案件195宗。

　　——聚焦強(qiáng)化行政保護(hù)效能，深入推進(jìn)商業(yè)秘密保護(hù)體制機(jī)制建設(shè)。實(shí)施“黃金內(nèi)灣商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新工程”三年行動(dòng)計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)各類商業(yè)秘密保護(hù)基地建設(shè)。目前，全省共有廣州、深圳、珠海、佛山、江門5個(gè)全國商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)，24個(gè)“黃金內(nèi)灣商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新工程”先行區(qū)，900多個(gè)基層服務(wù)點(diǎn)。組織開展第二屆“企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)能力提升服務(wù)月”系列活動(dòng)，以全省各地1500多家“鏈主”企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、“四新”企業(yè)為重點(diǎn)對象，開展重點(diǎn)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)“五個(gè)一”建設(shè)行動(dòng)，幫助企業(yè)建立防范體系。

　　——聚焦維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，深化打擊傳銷和直銷監(jiān)管工作。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)傳銷監(jiān)測治理，嚴(yán)厲查處以高額返利為誘餌、以人際網(wǎng)絡(luò)營銷方式進(jìn)行拉人頭、團(tuán)隊(duì)計(jì)酬的網(wǎng)絡(luò)傳銷行為。廣州市天河區(qū)市場監(jiān)管局查辦的網(wǎng)絡(luò)傳銷案被總局評(píng)為全國典型案例。組織開展直銷行業(yè)掛靠行為排查整治，建設(shè)直銷企業(yè)數(shù)字化監(jiān)管監(jiān)測平臺(tái)，引導(dǎo)直銷企業(yè)開展“三優(yōu)”行動(dòng)，打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)品牌，規(guī)范直銷經(jīng)營行為。

　　接下來，廣東市場監(jiān)管部門將進(jìn)一步堅(jiān)定信心，勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、科技賦能、執(zhí)法辦案、社會(huì)共治，引導(dǎo)全社會(huì)形成崇尚、保護(hù)和促進(jìn)公平競爭的良好氛圍。

　　市場監(jiān)管總局價(jià)監(jiān)競爭局有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席活動(dòng)并致辭，省市場監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席活動(dòng)并講話。省直有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志，省市場監(jiān)管局各相關(guān)處室、各派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志，各地級(jí)以上市市場監(jiān)管局分管領(lǐng)導(dǎo)、價(jià)格監(jiān)督檢查與反不正當(dāng)競爭職能部門負(fù)責(zé)同志，以及部分公共事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)代表共約180人參加了現(xiàn)場活動(dòng)。

　　廣東省市場監(jiān)督管理局公布十二起價(jià)格違法與反不正當(dāng)競爭典型案例

　　為有效引導(dǎo)經(jīng)營主體依法合規(guī)經(jīng)營，持續(xù)規(guī)范自身經(jīng)營行為，共同營造良好競爭生態(tài)，現(xiàn)選取一批案例予以公布。

　　一、廣州市越秀區(qū)市場監(jiān)督管理局查處廣州市越秀區(qū)某衛(wèi)生服務(wù)中心不執(zhí)行政府定價(jià)案

　　案情介紹

　　廣州市越秀區(qū)某衛(wèi)生服務(wù)中心在開展HPV疫苗接種服務(wù)中，利用HPV疫苗供不應(yīng)求的“稀缺性”，除收取HPV疫苗接種服務(wù)費(fèi)外，還以排除禁忌為由，要求接種者在接種前購買體檢套餐并收取費(fèi)用，擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目，擴(kuò)大收費(fèi)范圍，變相強(qiáng)制要求消費(fèi)者接受額外服務(wù)。

　　法律依據(jù)及處罰

　　當(dāng)事人的行為違反了《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條第（九）項(xiàng)“強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)”的規(guī)定，構(gòu)成了未按規(guī)定執(zhí)行政府定價(jià)行為，依據(jù)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正變相強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)行為，處6萬元罰款。

　　案件評(píng)析

　　疫苗接種事關(guān)公眾健康和公共衛(wèi)生安全，本案的查處，在加強(qiáng)疫苗管理，規(guī)范預(yù)防接種，充分發(fā)揮疫苗在預(yù)防、控制疾病方面的作用，維護(hù)廣大受種者，尤其是女性受種者的合法權(quán)益，切實(shí)維護(hù)國家利益和公共利益方面具有重大意義，有力警示了各級(jí)疫苗接種單位不能“趨利種苗”，真正為群眾健康保駕護(hù)航。

　　二、深圳市市場監(jiān)督管理局查處深圳市某行業(yè)協(xié)會(huì)違規(guī)收取培訓(xùn)費(fèi)案

　　案情介紹

　　某行政機(jī)關(guān)與深圳市某行業(yè)協(xié)會(huì)簽訂服務(wù)協(xié)議，通過購買服務(wù)的方式委托當(dāng)事人針對其政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的規(guī)范使用開展培訓(xùn)，在此情況下，當(dāng)事人卻在其自行組織的相關(guān)行業(yè)人員培訓(xùn)中開展與上述委托服務(wù)事項(xiàng)一致的培訓(xùn)課程，并借機(jī)利用子公司的名義額外向參培企業(yè)收取培訓(xùn)費(fèi)用。也就是，當(dāng)事人將政府本來免費(fèi)向公眾、向企業(yè)提供的服務(wù)，變成自己的“賺錢工具”，這不僅增加了企業(yè)成本，也破壞了公平競爭的市場秩序。經(jīng)責(zé)令退款，當(dāng)事人已將違規(guī)收取的培訓(xùn)費(fèi)用全部退還參培企業(yè)。

　　法律依據(jù)及處罰

　　當(dāng)事人的行為違反了中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于治理亂收費(fèi)的規(guī)定的通知》（中辦發(fā)〔1993〕18號(hào)）中“不得將國家機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的公務(wù)活動(dòng)變無償為有償”的規(guī)定，以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)的通知》（國辦發(fā)〔2020〕21號(hào)）中“嚴(yán)禁利用法定職責(zé)和行政機(jī)關(guān)委托、授權(quán)事項(xiàng)違規(guī)收費(fèi)”的有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成了《中華人民共和國價(jià)格法》第十四條第（八）項(xiàng)規(guī)定的法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價(jià)格行為。根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》第四十條和《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第（一）項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，退還違規(guī)收取的費(fèi)用，并處罰款11萬余元。

　　案件評(píng)析

　　行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)本應(yīng)是作為連接政府、企業(yè)和市場的重要紐帶，在協(xié)助政府、服務(wù)市場方面發(fā)揮積極作用。然而個(gè)別行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)偏離正軌，存在利用行政權(quán)力、行政影響力、行業(yè)影響力違規(guī)收費(fèi)等問題，這不僅增加了企業(yè)不必要的經(jīng)營成本，也破壞了良好的營商環(huán)境。本案依法處理成效顯著，既對當(dāng)事人違規(guī)收費(fèi)行為予以嚴(yán)肅懲處，又推動(dòng)提升了有關(guān)政務(wù)服務(wù)的效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范涉企收費(fèi)行為與提升政務(wù)服務(wù)水平雙贏的局面。

　　三、開平市市場監(jiān)督管理局查處江門市開平市某墓園未按規(guī)定執(zhí)行政府定價(jià)案

　　案情介紹

　　開平市某墓園是2011年6月8日前以劃撥方式取得土地使用權(quán)的經(jīng)營性公墓。2021年起，當(dāng)事人在發(fā)改部門批復(fù)取消安葬費(fèi)項(xiàng)目的情況下，仍繼續(xù)向購墓人收取安葬費(fèi)。經(jīng)核查，截至案發(fā)時(shí)，當(dāng)事人多收866個(gè)墓穴的安葬費(fèi)84萬余元；同時(shí)，發(fā)改部門批復(fù)當(dāng)事人收取護(hù)墓管理費(fèi)最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為150元/年·穴，當(dāng)事人對面積超過6㎡的墓穴以實(shí)際面積計(jì)收管理費(fèi)，超出了150元/年·穴的最高標(biāo)準(zhǔn)，多收護(hù)墓管理費(fèi)3萬余元。經(jīng)責(zé)令退款，當(dāng)事人已將多收的76萬余元退回購墓人。

　　法律依據(jù)及處罰

　　當(dāng)事人的行為違反了《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條第（一）項(xiàng)“超出政府指導(dǎo)價(jià)浮動(dòng)幅度制定價(jià)格”和第（七）項(xiàng)“對政府明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)”的規(guī)定，構(gòu)成了未按規(guī)定執(zhí)行政府定價(jià)的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》第三十九條及《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，退還違規(guī)收取的費(fèi)用，沒收逾期未退還的違法所得11萬余元，并處罰款8.8萬元。

　　案件評(píng)析

　　民生無小事，殯葬是中華傳統(tǒng)禮制的重點(diǎn)，卻因風(fēng)俗避諱等因素，只能遠(yuǎn)離大眾視線，處在社會(huì)隱秘的角落里。殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)收費(fèi)直接損害了逝者家屬的合法權(quán)益。本案警示殯葬行業(yè)經(jīng)營者要加強(qiáng)自律意識(shí)，規(guī)范經(jīng)營行為，嚴(yán)格遵守《中華人民共和國價(jià)格法》等法律法規(guī)，所有服務(wù)項(xiàng)目和商品價(jià)格要“陽光”公示，嚴(yán)守政府定價(jià)（指導(dǎo)價(jià)）紅線，尊重消費(fèi)者知情權(quán)選擇權(quán)，守護(hù)好人生最后一步路，真正讓老百姓逝有所安、生有所慰。

　　四、廣東省市場監(jiān)督管理局廣州市場稽查辦公室查處某科技有限公司低價(jià)傾銷案

　　案情介紹

　　某科技有限公司開展廣東省內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)定制城際客運(yùn)專線業(yè)務(wù)，覆蓋全省17個(gè)地市33家企業(yè)345條線路，其中14條線路因當(dāng)事人提供過大幅度“補(bǔ)貼”導(dǎo)致客票銷售價(jià)格遠(yuǎn)低于相應(yīng)線路實(shí)際運(yùn)行成本，存在實(shí)際票價(jià)銷售收入遠(yuǎn)低于運(yùn)行成本的行為，擾亂了正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害了其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。

　　法律依據(jù)及處罰

　　當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國價(jià)格法》第十四條第（二）項(xiàng)“為了排擠競爭對手或者獨(dú)占市場，以低于成本的價(jià)格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益”的規(guī)定，構(gòu)成了不正當(dāng)價(jià)格行為，依據(jù)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第四條規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，處罰款20萬元。

　　案件評(píng)析

　　互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)利用資金、流量優(yōu)勢進(jìn)軍客運(yùn)市場，以低于成本的價(jià)格爭奪市場，給客運(yùn)市場秩序造成沖擊，帶來明顯負(fù)面效應(yīng)。長此以往必然導(dǎo)致客運(yùn)市場惡性“內(nèi)卷式”競爭，該行為嚴(yán)重侵害其他經(jīng)營者的正當(dāng)利益，損害公平競爭的市場環(huán)境。本案查處了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)長時(shí)間以低于成本的價(jià)格銷售客票（客運(yùn)服務(wù)）的低價(jià)傾銷行為，切實(shí)起到警醒作用，有效維護(hù)其他經(jīng)營者正當(dāng)利益，營造公平有序的市場環(huán)境。

　　五、肇慶市高要區(qū)市場監(jiān)督管理局查處肇慶市高要區(qū)某民辦學(xué)校違規(guī)加價(jià)銷售校服案

　　案情介紹

　　肇慶市高要區(qū)某民辦學(xué)校在2020年至2023年期間從某制衣公司訂購夏裝、秋裝和冬裝三種校服，夏裝購進(jìn)1148套，秋裝購進(jìn)1565套，冬裝購進(jìn)700套，購進(jìn)單價(jià)分別為夏裝46元/套、秋裝56元/套、冬裝90元/套，已全部銷售給學(xué)生，銷售單價(jià)分別為夏裝75元/套、秋裝75元/套、冬裝120元/套，獲利分別為夏裝29元/套、秋裝19元/套、冬裝30元/套，共獲利為夏裝33292元、秋裝29735元、冬裝21000，合計(jì)84027元。經(jīng)責(zé)令退款，當(dāng)事人已將多收的費(fèi)用全部退回交費(fèi)人。

　　法律依據(jù)及處罰

　　當(dāng)事人的行為違反了《廣東省發(fā)展改革委 廣東省教育廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步完善我省中小學(xué)教育收費(fèi)政策的通知》（粵發(fā)改規(guī)〔2018〕14號(hào)）關(guān)于義務(wù)教育代收費(fèi)由學(xué)校據(jù)實(shí)收取的規(guī)定，構(gòu)成了《中華人民共和國價(jià)格法》第十四條第（八）項(xiàng)規(guī)定的法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價(jià)格行為。依據(jù)該法第四十條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，退還違規(guī)收取的費(fèi)用，處罰款15萬元。

　　案件評(píng)析

　　教育收費(fèi)問題是群眾十分關(guān)注的民生問題，關(guān)系千家萬戶的切身利益。本案中，當(dāng)事人通過在校服費(fèi)中盈利，損害了學(xué)生和家長的合法權(quán)益，擾亂了教育收費(fèi)秩序。市場監(jiān)管部門及時(shí)出手，查處價(jià)格違法行為，切實(shí)保障學(xué)生和家長的合法權(quán)益，受到了家長和學(xué)生的點(diǎn)贊，收到了良好的社會(huì)效益。本案警示學(xué)校管理者，要堅(jiān)持“教育為民”的理念，嚴(yán)格遵守教育收費(fèi)相關(guān)政策、法規(guī)，共同維護(hù)教育收費(fèi)良好秩序。

　　六、汕頭市市場監(jiān)督管理局查處汕頭市某燃?xì)饨ㄔO(shè)有限公司違規(guī)收取居民用戶燃?xì)庥?jì)量裝置費(fèi)案

　　案情介紹

　　汕頭市某燃?xì)饨ㄔO(shè)有限公司為新建商品房用戶提供“IC卡表”和“物聯(lián)網(wǎng)表”兩種燃?xì)庥?jì)量表具。其中，對安裝“物聯(lián)網(wǎng)表”的用戶收取200元至400元不等的費(fèi)用。而根據(jù)有關(guān)規(guī)定，“新建商品房、保障性住房等建筑區(qū)劃紅線內(nèi)供水供電供氣供暖管線及配套設(shè)備設(shè)施的建設(shè)安裝費(fèi)用統(tǒng)一納入房屋開發(fā)建設(shè)成本，不得另外向買受人收取”。當(dāng)事人自2021年7月至案發(fā)止共收取“物聯(lián)網(wǎng)表”費(fèi)用7308戶，共計(jì)1496480元。另查明，當(dāng)事人還存在違規(guī)收取“辦理過戶”費(fèi)8015元、未按照規(guī)定的內(nèi)容和方式公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等違法行為。經(jīng)責(zé)令退款，當(dāng)事人已把違規(guī)收取的價(jià)款1504495元全部退還。

　　法律依據(jù)及處罰

　　當(dāng)事人的行為違反了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第二十八條關(guān)于供水、供電、供氣、供熱等公用企事業(yè)單位不得以任何名義收取不合理費(fèi)用的規(guī)定，構(gòu)成了《中華人民共和國價(jià)格法》第十四條第（八）項(xiàng)規(guī)定的法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價(jià)格行為。依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》第四十條、第四十二條、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第十三條第（一）、（二）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，退還違規(guī)收取的費(fèi)用，并處罰款1507495元。

　　案件評(píng)析

　　水電氣暖企業(yè)多屬城市公用事業(yè)，往往具有一定優(yōu)勢地位。個(gè)別企業(yè)利用自身優(yōu)勢地位，在為用戶服務(wù)過程中借機(jī)提供“差異化”、“個(gè)性化”安裝設(shè)施或服務(wù)以收取不合理費(fèi)用。本案的查處有力警示水電氣暖等公用事業(yè)經(jīng)營者要規(guī)范自身收費(fèi)行為，守住法律政策底線。

　　七、深圳市市場監(jiān)督管理局福田監(jiān)管局查處深圳市某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在電費(fèi)中違規(guī)加收其他費(fèi)用案

　　案情介紹

　　深圳市某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司作為商業(yè)綜合體，對商業(yè)租戶轉(zhuǎn)供電過程中，按0.89元/千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)向商戶收取電費(fèi)，并按0.31元/千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)加收用電服務(wù)費(fèi)。經(jīng)核實(shí)，2019年9月至2023年3月期間，當(dāng)事人共違法向商戶收取用電服務(wù)費(fèi)19423001元。經(jīng)責(zé)令退款，當(dāng)事人已退還多收費(fèi)用1800余萬元，剩下734978.69元因無法找到車場商家等原因未能退還。

　　法律依據(jù)及處罰

　　當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國電力法》第四十四條“禁止任何單位和個(gè)人在電費(fèi)中加收其他費(fèi)用”的規(guī)定，構(gòu)成了電力價(jià)格違法行為。依據(jù)《中華人民共和國電力法》第六十六條及《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第二款、第三十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，依法對當(dāng)事人收取商戶用電服務(wù)費(fèi)的電力價(jià)格違法行為給予警告，責(zé)令退還違法收取的費(fèi)用，沒收逾期未退還的部分734978.69元，并處罰款100萬元。

　　案件評(píng)析

　　本案當(dāng)事人在運(yùn)營管理商業(yè)綜合體的過程中，在轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)向商業(yè)租戶在電費(fèi)中加收用電服務(wù)費(fèi)，構(gòu)成了電力價(jià)格違法行為。通過本案查處，市場監(jiān)管部門責(zé)令當(dāng)事人及時(shí)清退了違法收取的費(fèi)用，有效減輕了商戶的電費(fèi)負(fù)擔(dān)，保障了商戶的合法權(quán)益，切實(shí)降低了商業(yè)租戶等中小企業(yè)的經(jīng)營成本，取得了良好的社會(huì)效果。同時(shí)，本案警示其他轉(zhuǎn)供電主體，要強(qiáng)化轉(zhuǎn)供電主體的責(zé)任意識(shí)，不折不扣執(zhí)行電價(jià)政策，嚴(yán)禁在電費(fèi)中違規(guī)加收任何費(fèi)用。

　　八、廣州市番禺區(qū)市場監(jiān)督管理局查處廣東某科技有限公司侵犯商業(yè)秘密案

　　案情介紹

　　廣東某科技有限公司（以下簡稱當(dāng)事人）作為廣州某生物技術(shù)有限公司（以下簡稱權(quán)利人）的代理商，違反保密義務(wù)和競業(yè)禁止規(guī)定，組織員工自編程序代碼，通過互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程爬取權(quán)利人OA系統(tǒng)內(nèi)客戶及訂單信息等資料，經(jīng)篩選后導(dǎo)入自行研發(fā)的“智能系統(tǒng)”，使用上述客戶信息推銷與權(quán)利人同類的產(chǎn)品。經(jīng)審計(jì)，當(dāng)事人使用上述客戶信息成交5萬余單，獲利21788783.29元。經(jīng)鑒定，上述客戶信息屬于權(quán)利人的商業(yè)秘密。辦案期間，執(zhí)法單位與權(quán)利人保持密切溝通，指導(dǎo)其積極與當(dāng)事人協(xié)商侵權(quán)賠償問題，雙方最終達(dá)成諒解協(xié)議，當(dāng)事人退賠權(quán)利人1900萬元。

　　法律依據(jù)及處罰

　　當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第九條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)“經(jīng)營者不得以盜竊、賄賂、欺詐、脅迫、電子侵入或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密，披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密”的規(guī)定，構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密的行為。依據(jù)該法第二十一條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，沒收違法所得，并處罰款400萬元。

　　案情評(píng)析

　　保護(hù)商業(yè)秘密是保障公平競爭的重要內(nèi)容，是維護(hù)創(chuàng)新發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。本案中客戶信息是權(quán)利人進(jìn)行市場分析、制定營銷策略和提供個(gè)性化服務(wù)的重要依據(jù)，是權(quán)利人運(yùn)營的基礎(chǔ)，更是權(quán)利人寶貴的商業(yè)秘密。本案的辦理有效打擊侵犯商業(yè)秘密行為，形成了良好的示范效應(yīng)和社會(huì)影響。

　　九、深圳市市場監(jiān)督管理局查處深圳市某醫(yī)藥有限公司商業(yè)賄賂案

　　案情介紹

　　當(dāng)事人是某進(jìn)口藥品的國內(nèi)總經(jīng)銷商，為了謀取與民營醫(yī)院的交易機(jī)會(huì)，在賬外暗中以返利回扣方式給予交易相對方工作人員財(cái)物。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)事人給予返利回扣涉及的藥品共51130盒，返利回扣金額為17.96萬元，當(dāng)事人因此獲得交易藥品的違法所得為79.63萬元。

　　法律依據(jù)及處罰

　　當(dāng)事人為了謀取交易機(jī)會(huì)，在賬外暗中以返利回扣方式給予交易相對方工作人員財(cái)物的行為，違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第七條第一款第（一）項(xiàng)“經(jīng)營者不得采用財(cái)物或者其他手段賄賂交易相對方的工作人員，以謀取交易機(jī)會(huì)或者競爭優(yōu)勢”的規(guī)定，構(gòu)成商業(yè)賄賂行為。依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第十九條及《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，沒收違法所得79.63萬元，處罰款100萬元。

　　案件評(píng)析

　　隨著對醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件查處力度的不斷加大，一些醫(yī)藥企業(yè)采取更為隱蔽、復(fù)雜的手段，為其賄賂行為披上“合法外衣”。這些行為不但損害了其他同業(yè)經(jīng)營者的商業(yè)機(jī)會(huì)，擾亂了市場競爭秩序，同時(shí)侵害了消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，加重了群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。本案的查處，規(guī)范了醫(yī)藥市場秩序，保障了公眾的健康權(quán)益，該案件的公開和宣傳，能夠起到警示作用，有利于增強(qiáng)社會(huì)法治意識(shí)和廉潔意識(shí)，同時(shí)也有助于引導(dǎo)社會(huì)樹立正確的價(jià)值導(dǎo)向。

　　十、佛山市南海區(qū)市場監(jiān)督管理局查處佛山市某有限公司網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為案

　　案情介紹

　　當(dāng)事人利用購買的數(shù)據(jù)爬蟲接口自行開發(fā)“開店幫手”軟件工具，于1688平臺(tái)的服務(wù)市場內(nèi)上架，面向平臺(tái)的網(wǎng)店經(jīng)營者定向銷售。該軟件集成了眾多輔助功能，幫助網(wǎng)店經(jīng)營者批量打理自己的店鋪，其中“一鍵復(fù)制寶貝”功能可以任意爬取其他平臺(tái)的商品頁面數(shù)據(jù)，復(fù)制其他店鋪的商品信息并整理成可供上架的商品條目。整個(gè)爬取過程中并未設(shè)置需要其他平臺(tái)或平臺(tái)經(jīng)營者同意的環(huán)節(jié)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，涉案軟件共在其他平臺(tái)爬取商品數(shù)據(jù)1375萬條。

　　法律依據(jù)及處罰

　　當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第十二條第二款第（四）項(xiàng)“經(jīng)營者不得利用技術(shù)手段，通過影響用戶選擇或者其他方式，實(shí)施其他妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行的行為”的規(guī)定，構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為。依據(jù)該法第二十四條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，處罰款23萬元。

　　案情評(píng)析

　　當(dāng)事人惡意利用信息技術(shù)，非法獲取和使用大量電商平臺(tái)數(shù)據(jù)。其明知用戶使用軟件進(jìn)行復(fù)制開店，仍提供技術(shù)支持，損害了其他網(wǎng)絡(luò)店鋪經(jīng)營者的合法權(quán)益。該案的查辦是對不法軟件開發(fā)者的有力震懾，警示經(jīng)營者們應(yīng)當(dāng)在合法的范圍內(nèi)應(yīng)用技術(shù)，共同營造公平的市場競爭環(huán)境。

　　十一、中山市市場監(jiān)督管理局查處廣東某健康產(chǎn)業(yè)有限公司組織策劃傳銷案

　　案情介紹

　　廣東省市場監(jiān)督管理局通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)廣東某健康產(chǎn)業(yè)有限公司涉嫌組織策劃傳銷。2023年8月31日,中山市市場監(jiān)督管理局依法對當(dāng)事人廣東某健康產(chǎn)業(yè)有限公司進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人于2020年3月開始，利用其微信公眾號(hào)“某健康管理中心”商城，通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，形成上下線關(guān)系，并以下線的實(shí)際消費(fèi)金額為依據(jù)給予5%-20%不等的直接獎(jiǎng)勵(lì)和間接獎(jiǎng)勵(lì)作為報(bào)酬，返利層級(jí)共三層，牟取非法利益，存在組織策劃傳銷的行為。商城運(yùn)行期間，共產(chǎn)生訂單38401條，累積支付金額4426236.54元，違法所得1131576.64元。

　　法律依據(jù)及處罰

　　當(dāng)事人上述行為屬于《禁止傳銷條例》第二條“本條例所稱傳銷，是指組織者或者經(jīng)營者發(fā)展人員，通過對被發(fā)展人員以其直接或者間接發(fā)展的人員數(shù)量或者銷售業(yè)績?yōu)? 依據(jù)計(jì)算和給付報(bào)酬，或者要求被發(fā)展人員以交納一定費(fèi)用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，影響社會(huì)穩(wěn)定的行為?！焙偷谄邨l第（二）項(xiàng)“組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員交納費(fèi)用或者以認(rèn)購商品等方式變相交納費(fèi)用，取得加入或者發(fā)展其他人員加入的資格，牟取非法利益的；”、第（三）項(xiàng)“組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，形成上下線關(guān)系，并以下線的銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付上線報(bào)酬，牟取非法利益的?！币?guī)定的情形，構(gòu)成傳銷行為。依據(jù)《禁止傳銷條例》第二十四條第一款的規(guī)定依法對當(dāng)事人組織策劃傳銷的違法行為，作出沒收違法所得1131576.64元、罰款100萬元的行政處罰。

　　案件評(píng)析

　　繳納會(huì)員費(fèi)獲得相應(yīng)的會(huì)員服務(wù)是各購物網(wǎng)站常見的營銷手段，但是要求消費(fèi)者繳納高額會(huì)員費(fèi)，同時(shí)以發(fā)展下線、提成抽傭?yàn)榛献?，許諾高額回報(bào)的經(jīng)營模式，這其實(shí)是披著網(wǎng)絡(luò)銷售“外衣”實(shí)為傳銷活動(dòng)，其行為具有較大的隱蔽性。本案的辦理充分展現(xiàn)了市場監(jiān)督管理部門嚴(yán)厲查處傳銷違法行為、守護(hù)人民群眾的合法權(quán)益、切實(shí)維護(hù)公平競爭市場秩序的決心，同時(shí)警示廣大群眾在日常生活中要切實(shí)提高防范意識(shí)和抵制能力，認(rèn)清傳銷本質(zhì)，遠(yuǎn)離傳銷、拒絕傳銷、舉報(bào)傳銷。

　　十二、廣州市白云區(qū)市場監(jiān)督管理局查處廣州某電子商務(wù)有限公司組織策劃傳銷案

　　案情簡介

　　2018年1月18日，當(dāng)事人注冊“某電子商務(wù)”微信公眾號(hào)，采用會(huì)員制模式在該平臺(tái)上推廣和銷售美妝、洗護(hù)類產(chǎn)品。消費(fèi)者需購買一定數(shù)額商品才可獲得會(huì)員資格，并通過掃描推薦碼發(fā)展會(huì)員，要求會(huì)員繼續(xù)發(fā)展下線，形成上下線關(guān)系，最深層級(jí)達(dá)19層，團(tuán)隊(duì)計(jì)酬返利達(dá)5級(jí)。截至案發(fā)時(shí)，當(dāng)事人共注冊4.3萬個(gè)會(huì)員賬戶，會(huì)員累計(jì)支付訂單3200余萬元，支付傭金1800余萬元，違法所得42萬余元。

　　法律依據(jù)及處罰

　　當(dāng)事人的上述行為屬于《禁止傳銷條例》第二條“本條例所稱傳銷，是指組織者或者經(jīng)營者發(fā)展人員，通過對被發(fā)展人員以其直接或者間接發(fā)展的人員數(shù)量或者銷售業(yè)績?yōu)? 依據(jù)計(jì)算和給付報(bào)酬，或者要求被發(fā)展人員以交納一定費(fèi)用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，影響社會(huì)穩(wěn)定的行為。”和第七條第（二）項(xiàng)“組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員交納費(fèi)用或者以認(rèn)購商品等方式變相交納費(fèi)用，取得加入或者發(fā)展其他人員加入的資格，牟取非法利益的；”、第 （三）項(xiàng)“組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，形成上下線關(guān)系，并以下線的銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付上線報(bào)酬，牟取非法利益的。”規(guī)定的情形，構(gòu)成傳銷行為。依據(jù)《禁止傳銷條例》第二十四條第一款的規(guī)定，依法對當(dāng)事人作出沒收違法所得424852元，罰款50萬元的處罰。  

　　案件評(píng)析

　　誘人的回報(bào)、高額的利潤是傳銷組織慣用的騙人伎倆。參與者不僅要投入大量資金，同時(shí)還要花費(fèi)時(shí)間和精力發(fā)展下線，一旦被查，不僅會(huì)遭受經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)受到法律制裁。本案警示消費(fèi)者要認(rèn)清網(wǎng)絡(luò)傳銷高收益面具下的非法本質(zhì)，提醒經(jīng)營者和廣大群眾要加強(qiáng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，避免掉入“陷阱”。呼吁社會(huì)各界共同參與打擊傳銷違法行為，維護(hù)市場公平競爭秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。