2024年以來(lái)，陸豐市審計(jì)局始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于法治政府建設(shè)的重大決策部署，切實(shí)抓好法治建設(shè)工作任務(wù)落實(shí)。按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》等要求，結(jié)合市審計(jì)局法治建設(shè)實(shí)際，現(xiàn)將2024年法治政府建設(shè)有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示精神，深入學(xué)習(xí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況以及貫徹落實(shí)措施

　　2024年，市審計(jì)局黨組把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示精神和黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署作為重大政治任務(wù)，積極推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部深入領(lǐng)會(huì)其中的重大意義、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升法治能力。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和憲法法律法規(guī)，始終把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想擺在突出位置，用好黨組理論學(xué)習(xí)組、黨組會(huì)議等有效機(jī)制，將法治教育作為審計(jì)法治建設(shè)工作的根本遵循。切實(shí)提高審計(jì)監(jiān)督政治站位，增強(qiáng)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。二是積極組織全局干部職工深入學(xué)習(xí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)，通過(guò)集體學(xué)習(xí)、自學(xué)等方式，將《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的學(xué)習(xí)貫穿到習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)過(guò)程中。三是全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)的新理念新思想新戰(zhàn)略，深刻理解全面依法治國(guó)的重大意義，帶頭弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威，提高運(yùn)用法治思維和法治方式、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾的能力。引導(dǎo)審計(jì)干部職工做習(xí)近平法治思想的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

　　二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況，緊密?chē)@省委“1310”具體部署推動(dòng)法治廣東建設(shè)的具體舉措

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話(huà)、重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署，扎實(shí)推進(jìn)全面依法治理工作，以高水平法治服務(wù)保障廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。把政治導(dǎo)向、政治要求貫穿審計(jì)工作全過(guò)程各方面，堅(jiān)定不移推動(dòng)審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。聚焦主責(zé)主業(yè)開(kāi)展審計(jì)，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。一是加強(qiáng)依法審計(jì)制度體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于改革審計(jì)管理體制、優(yōu)化審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的一系列重大決策部署，構(gòu)建統(tǒng)一高效的審計(jì)監(jiān)督體系，積極推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，建立健全相關(guān)制度并推動(dòng)貫徹落實(shí)。二是推進(jìn)依法審計(jì)。按照《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》及其實(shí)施條例規(guī)定的審計(jì)職責(zé)、權(quán)限和程序，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，始終堅(jiān)持審計(jì)職責(zé)權(quán)限法定、審計(jì)程序法定、審計(jì)方式法定、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)法定，維護(hù)審計(jì)的嚴(yán)肅性和獨(dú)立性。三是做好審計(jì)工作“下半篇文章”。進(jìn)一步明確整改標(biāo)準(zhǔn)、壓實(shí)整改責(zé)任、強(qiáng)化整改督促，一體推進(jìn)審計(jì)整改“下半篇文章”與審計(jì)揭示問(wèn)題“上半篇文章”，推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督成果有效轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的治理效能。

　　三、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　市審計(jì)局認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，壓緊壓實(shí)主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)的全過(guò)程和各個(gè)方面。一是堅(jiān)守政治定力，確保方向正確。以局黨組書(shū)記為組長(zhǎng)的黨組會(huì)議，切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，全面統(tǒng)籌法治政府建設(shè)工作。定期聽(tīng)取法治工作匯報(bào)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任、明確工作舉措，推進(jìn)審計(jì)法治建設(shè)工作形成齊抓共管的良好局面。二是加強(qiáng)理論武裝，強(qiáng)化理論基礎(chǔ)。依托黨組織帶頭學(xué)，開(kāi)展法治教育活動(dòng)，結(jié)合具體工作實(shí)際，學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》等相關(guān)法律，提高運(yùn)用法律手段法治思維解決問(wèn)題的能力。

　　四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效。落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《陸豐市貫徹落實(shí)〈廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要〉分工方案》的情況，以及落實(shí)我市2024年全面依法治市工作要點(diǎn)、法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)相關(guān)安排的情況。

　　（一）堅(jiān)持法治學(xué)習(xí)引領(lǐng)。一是系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭尊法學(xué)法守法用法，主要負(fù)責(zé)人對(duì)法治建設(shè)工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。根據(jù)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃開(kāi)展審計(jì)工作，并按工作程序召開(kāi)業(yè)務(wù)會(huì)議，集體討論研究審計(jì)報(bào)告，以審計(jì)查出事實(shí)為依據(jù)，研究審計(jì)定性等合法性問(wèn)題。二是深化改革、穩(wěn)步實(shí)施。按照上級(jí)統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進(jìn)改革，理順職能，優(yōu)化隊(duì)伍，基本實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督職責(zé)、隊(duì)伍整合、執(zhí)法保障。三是完善制度、健全體系。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，嚴(yán)格落實(shí)合法性審查，確保了政策文件制定程序的合法有效，按照要求認(rèn)真及時(shí)完成規(guī)范性文件的專(zhuān)項(xiàng)清理。

　　（二）夯實(shí)行政執(zhí)法根基。一是堅(jiān)決貫徹黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)第一責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任，完善法治建設(shè)工作制度，推動(dòng)各部門(mén)切實(shí)履行職責(zé)。二是切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)管理制度規(guī)范化建設(shè)。從隊(duì)伍、規(guī)范、監(jiān)督等方面，積極探索行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

　　（三）狠抓法治氛圍建設(shè)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭。健全完善集體學(xué)法制度，把憲法、法律法規(guī)和行業(yè)重要規(guī)章、制度列入集體學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，推進(jìn)普法教育制度化。二是干部職工全員覆蓋。不折不扣落實(shí)公務(wù)員學(xué)法用法工作要求，組織全局公務(wù)員參加學(xué)法考試，確保公務(wù)員的考試覆蓋率達(dá)到100%。

　　五、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足、原因

　　一是普法宣傳形式傳統(tǒng)單一，宣傳方式有待創(chuàng)新。一方面，方式不靈活。宣傳報(bào)道多半是以文字宣傳為主，沒(méi)有更多的對(duì)外宣傳方式手段，法治宣傳活動(dòng)相對(duì)匱乏，形式單一，僅限于法治課、電子屏宣傳、網(wǎng)絡(luò)普法等形式；另一方面，內(nèi)容較生硬。法律法規(guī)內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)單調(diào)，宣傳報(bào)道的內(nèi)容多是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、會(huì)議新聞或者業(yè)務(wù)工作，缺少創(chuàng)新和亮點(diǎn)，達(dá)不到預(yù)期的宣傳效果。普法工作存在任務(wù)重、人員少、專(zhuān)業(yè)力量不足且“接地氣”不夠，普法內(nèi)容不易接受，效果不夠理想，普法的針對(duì)性、實(shí)用性有待提高，法治宣傳的覆蓋面和影響力有限。

　　二是理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性有待進(jìn)一步增強(qiáng)；理論學(xué)習(xí)時(shí)間碎片化，沒(méi)有安排固定時(shí)間學(xué)習(xí)法治理論。理論學(xué)習(xí)內(nèi)容碎片化，理論學(xué)習(xí)沒(méi)有清晰的目標(biāo)，學(xué)習(xí)內(nèi)容缺乏計(jì)劃。審計(jì)人員平時(shí)更多的是學(xué)習(xí)審計(jì)理論、研究審計(jì)政策法規(guī)，法治思想的學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)全面，未能更好提高法治思想認(rèn)識(shí)、構(gòu)建法治思維、強(qiáng)化法治意識(shí)，從宏觀站位深刻把握依法行政能力的重要意義意識(shí)不強(qiáng)。自學(xué)安排上忽略法治理論知識(shí)方面的學(xué)習(xí)，滿(mǎn)足于集中學(xué)習(xí)有關(guān)法治知識(shí)。

　　三是部分審計(jì)人員的法治意識(shí)和依法行政能力有待進(jìn)一步提高。用創(chuàng)新法治理論指導(dǎo)工作實(shí)踐、解決問(wèn)題存在差距和不足。學(xué)用脫節(jié)，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的意識(shí)不強(qiáng)，不善于結(jié)合新的實(shí)踐不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、用新的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐，沒(méi)有充分把理論和實(shí)踐緊密聯(lián)系起來(lái)。

　　六、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　下一步，市審計(jì)局將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，找準(zhǔn)審計(jì)監(jiān)督與法治政府建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)，緊扣法治建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)。

　　一是突出審計(jì)重點(diǎn)，有效發(fā)揮監(jiān)督作用。圍繞上級(jí)黨委、政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，全面落實(shí)審計(jì)工作全覆蓋的要求，以科學(xué)化、精準(zhǔn)化強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目和組織方式統(tǒng)籌，以規(guī)范化、常態(tài)化持續(xù)發(fā)揮審計(jì)在政策落實(shí)、資金管理、民生保障、資源環(huán)境保護(hù)、干部管理等方面的重要監(jiān)督“體檢”作用。

　　二是推進(jìn)普法工作，拓寬宣傳方式方法。進(jìn)一步貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，重點(diǎn)宣傳憲法、民法典、審計(jì)法等有關(guān)法律法規(guī)。充分利用政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)、微信公眾號(hào)等傳播渠道，開(kāi)展審計(jì)法律法規(guī)宣傳，扎實(shí)做好全局普法工作，推動(dòng)市審計(jì)局普法工作深入開(kāi)展。

　　三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升審計(jì)監(jiān)督能力。努力提高依法審計(jì)工作水平，圍繞建設(shè)一支“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”高素質(zhì)審計(jì)隊(duì)伍，為審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動(dòng)力。

　　四是著力提升審計(jì)質(zhì)量控制水平，規(guī)范審計(jì)行為和防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)理論研究，明確質(zhì)量管理和監(jiān)督責(zé)任，規(guī)范審計(jì)質(zhì)量管理規(guī)程，完善審計(jì)質(zhì)量控制機(jī)制，推進(jìn)審計(jì)質(zhì)量的不斷提高，服務(wù)審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　陸豐市審計(jì)局        

　　2025年1月3日