陸豐市民政局2024年法治政府建設(shè)

年度報告

市民政局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市依法治市辦的工作指導(dǎo)下，按照市政府法治建設(shè)工作要求，緊緊圍繞“民政為民、民政愛民”的工作宗旨，結(jié)合民政工作實際，大力提升民政依法行政能力，大力推進民政法治建設(shè)工作開展。現(xiàn)將2024年度法治建設(shè)工作情況報告如下。

1. 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入學(xué)習(xí)黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況以及貫徹落實措施

市民政局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記對民政工作的重要指示精神，深刻把握習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的新思想新觀點新論斷，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，切實用以指導(dǎo)民政改革實踐。認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署，深刻把握進一步全面深化改革的總目標(biāo)和重大任務(wù)舉措，自覺同黨中央改革部署對標(biāo)對表，錨定全面深化改革的總目標(biāo)，找準(zhǔn)民政工作改革的切入口、著力點，切實把各方面制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。深刻把握進一步全面深化改革的方法論，把牢價值取向，堅持守正創(chuàng)新，堅持系統(tǒng)觀念，樹立法治思維。深刻把握進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以改革精神不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平，營造有利于改革的良好政治環(huán)境。進一步把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，將建設(shè)法治政府工作擺在民政工作的重要位置，

二、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治廣東建設(shè)的具體舉措

市民政局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，大力營造學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的濃厚氛圍，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深入領(lǐng)會豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)、實踐要求，緊密圍繞省委“1310”具體部署，推動法治廣東建設(shè)工作開展，努力踐行全心全意為人民服務(wù)的工作宗旨，依法行政，不斷推進陸豐民政事業(yè)法治工作。市民政局認真組織干部職工學(xué)習(xí)法律知識和民政法規(guī)，提高法律知識水平和業(yè)務(wù)水平，通過以考促學(xué)，提高干部職工學(xué)法用法的積極性和自覺性，形成懂法講法、依法行政的良好風(fēng)氣。2024年，組織局全體干部職工參加廣東省國家工作人員學(xué)法考試，合格率達100%。同時利用開展民政業(yè)務(wù)工作的時機向廣大民政對象宣傳法律知識和有關(guān)民政法規(guī)政策，增強民政對象的法律意識和法律知識，推進民政工作法治化、規(guī)范化發(fā)展。

三、2024年度黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，履行法治建設(shè)職責(zé)

市民政局堅持把法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程，單位主要負責(zé)人認真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，推進法治政府建設(shè)工作。成立陸豐市民政局全面依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次專題召開黨組（擴大）會議研究部署，確保法治工作有人抓，有人管，責(zé)任明確，落實工作責(zé)任。根據(jù)市委、市政府工作部署以及市依法治市辦工作要求，結(jié)合民政工作實際，制定印發(fā)《陸豐市民政局2024年度法治政府建設(shè)工作要點》，明確責(zé)任分工，部署全市民政系統(tǒng)法治工作，做到有部署、有檢查、有落實，認真履行法治建設(shè)工作職責(zé)，加強法治政府建設(shè)，形成單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各業(yè)務(wù)股室及下屬單位分工協(xié)作、全局干部職工積極參與的法治建設(shè)工作格局。

（二）加強法律學(xué)習(xí)，提高法治工作水平

1．建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。市民政局制定了年度學(xué)法工作計劃，明確了具體的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)時間，局黨組書記和黨組成員帶頭學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，同時組織全體干部職工積極參與學(xué)習(xí)，全局干部職工通過學(xué)習(xí)民政工作相關(guān)的法律法規(guī)，提高法治水平，做到學(xué)法、懂法、守法，更好地促進依法行政工作開展。

2．做好民政社會普法工作。按照法治建設(shè)工作要求，市民政局根據(jù)民政工作實際組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的法治宣傳活動，認真開展2024年憲法宣傳周活動，同時利用各個重要時節(jié)在公共場所、窗口單位向廣大民政服務(wù)對象宣傳《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國禁毒法》《婚姻登記條例》和《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)，引導(dǎo)市民群眾辦事依法，增強了公民的法律意識，營造了良好的法治環(huán)境。

3、開展未成年人救助保護工作

認真貫徹落實中央、省、汕尾市和陸豐市文明委對未成年人思想道德建設(shè)的工作部署，完善關(guān)愛保護體系，大力推進未成年人救助保護工作，大力加強流浪未成年人救助保護工作，開展未成年思想道德建設(shè)工作，建立健全未成年人思想道德建設(shè)工作機制。民政局未成年人救助保護中心積極開展未成年人救助保護和法律知識宣傳工作，充分利用各個時間節(jié)點在各鎮(zhèn)（街、場）、村（社區(qū)）、各學(xué)校開展“守護青春 伴童成長”和“關(guān)愛促成長 同心護未來”等系列法治宣傳活動，大力宣傳《中華人民共和國未成年人保護法》、交通安全、禁毒知識，加強未成年人違法預(yù)防教育，提高未成年人的法律意識。2024年陸豐市民政局未成年人救助保護中心共開展未成年人法律知識宣講活動14次。

4．加強民政法治業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合民政工作的實際情況，多次組織業(yè)務(wù)股室和下屬單位人員工作人員參加婚姻登記、低保業(yè)務(wù)、特困業(yè)務(wù)、社會組織管理、殯葬管理等系列業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過法律和相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使民政干部職工進一步熟悉了執(zhí)法依據(jù)和業(yè)務(wù)政策規(guī)定，更好開展依法行政工作，提高了民政業(yè)務(wù)工作能力和依法行政水平。

（三）嚴(yán)格規(guī)范辦事程序，積極推進依法行政工作

1．嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度。對涉及重要工作實施方案、工作規(guī)劃、黨的組織建設(shè)和干部考核、錄用任免及獎懲等重要事宜，嚴(yán)格執(zhí)行集體審議規(guī)范性文件及重大具體行政行為的決策程序，做到了依法行政工作有章可循、按章辦事、規(guī)范操作。

2．持續(xù)深化“放管服”和“最多跑一次”改革工作，營造良好營商環(huán)境。認真落實省、市深入推進“放管服”改革任務(wù)要求，積極推進“最多跑一次”辦事程序，將行政審批職能工作入駐市政務(wù)服務(wù)大廳，簡化規(guī)范辦事程序，印制通俗易懂的辦事指南和流程圖，方便群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，真正做到讓群眾辦事“只跑一次”，方便辦事群眾。

3.開展“雙隨機、一公開”行政檢查執(zhí)法工作

制定了打擊整治非法社會組織長效機制，持續(xù)開展打擊非法社會組織行動，向各社會組織發(fā)出了《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進一步加強社會組織管理嚴(yán)格規(guī)范社會組織行為的通知》和《陸豐市民政局關(guān)于開展2024年社會組織“雙隨機、一公開”檢查的通知》，加強社會組織管理規(guī)范社會組織行為，認真開展“雙隨機、一公開”檢查工作，2024年市民政局共抽查了17家社會組織。

四、2024年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效。落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》《陸豐市貫徹落實〈廣東省法治政府建設(shè)實施綱要〉分工方案》的情況，以及落實我市2024年全面依法治市工作要點、法治政府建設(shè)工作要點相關(guān)安排的情況。

市民政局高度重視法治建設(shè)工作，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，認真對標(biāo)《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025）》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》和《陸豐市貫徹落實〈廣東省法治政府建設(shè)實施綱要〉分工方案》的情況，貫徹落實《陸豐市2024年全面依法治市工作要點》工作要求，制定印發(fā)《陸豐市民政局2024年全面依法治市工作要點》，分析研究我市民政法治建設(shè)形勢，加強新形勢下民政法治政府建設(shè)工作。同時，市民政局多次召開局黨組（擴大）會議和市民政局法治建設(shè)工作會議，專題研究部署全市民政系統(tǒng)法治建設(shè)工作，貫徹落實法治政府建設(shè)工作，推動全市民政系統(tǒng)提升法治工作水平，推進依法行政工作。

五、2024年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因

2024年市民政局法治建設(shè)工作做了大量的工作，也取得一定的成效，但仍存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在以下四個方面：（一）新時期民政法律法規(guī)政策眾多需不斷加強宣傳學(xué)習(xí)，民政工作人員法治意識和法治建設(shè)工作能力有待進一步加強提高，法律知識需要進一步提高。（二）民政系統(tǒng)執(zhí)法人員力量配備不足法律專業(yè)人才缺乏。當(dāng)前我局內(nèi)部法治干部隊伍力量薄弱，具備法律專業(yè)知識、取得法律職業(yè)資格的人員少，設(shè)立專門的執(zhí)法機構(gòu)和專人專崗有一定難度，執(zhí)法工作力度有待進一步加強。（三）普法宣傳實效有待提升。普法宣傳工作舉措不多、創(chuàng)新不強、針對性不高，普法宣傳隊伍力量相對薄弱，缺少普法專項經(jīng)費支持，宣傳內(nèi)容不夠豐富，以宣傳法律條文為主，缺少結(jié)合民生實際問題或工作中的涉法案例進行釋法說理。（四）法治宣傳教育的方式還不夠靈活，主要以集中學(xué)習(xí)為主，還沒有完全激發(fā)干部職工自主學(xué)習(xí)積極性，少數(shù)干部職工的法治意識淡薄，法治理念需進一步加強，運用法治思維和法治方式開展工作的能力需要加強。

六、下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

下來，市民政局將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神，按照省委、省政府、汕尾市委、市政府和陸豐市委、市政府的法治建設(shè)工作要求，進一步提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，推進法治規(guī)范化建設(shè)。加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，進一步增強干部職工的法律意識，不斷提高依法行政和執(zhí)法監(jiān)督工作水平，嚴(yán)格依法行政，繼續(xù)開展“雙隨機、一公開”檢查工作。大力開展法治宣傳教育活動，提高人民群眾的法律意識和法律素養(yǎng)，為陸豐民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的法治保障。

七、其他需要報告的情況

無。

陸豐市民政局

2025年1月3日