汕府〔2022〕42號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬單位：

　　現(xiàn)將《汕尾市貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院〈扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施〉實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向市發(fā)展改革局反映。

汕尾市人民政府

2022年7月26日

汕尾市貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的

一攬子政策措施》實(shí)施方案

　　為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要指示要求，加快落實(shí)國(guó)務(wù)院《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》和廣東省實(shí)施方案，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

　　一、財(cái)政政策

　　（一）嚴(yán)格落實(shí)已出臺(tái)的稅收優(yōu)惠政策。

　　1.嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家已出臺(tái)的制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、民航交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)等6個(gè)行業(yè)留抵退稅政策，確保存量留抵退稅額全額返還、增量留抵退稅額按月全額退還。采取有力措施加快辦理進(jìn)度，在納稅人自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，6月30日前集中退還微型企業(yè)、小型企業(yè)存量留抵退稅額。符合條件的制造業(yè)等行業(yè)中型企業(yè)、大型企業(yè)，可分別自2022年5月、6月納稅申報(bào)期起向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)一次性退還存量留抵退稅額。（市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

　　2.貫徹落實(shí)國(guó)家新增批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)等7個(gè)行業(yè)企業(yè)實(shí)行增量按月全額退還、存量一次性全額退還留抵稅額的政策，做好統(tǒng)籌謀劃，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，把好工作節(jié)奏，邁穩(wěn)退稅步子，分批分次、分級(jí)分類(lèi)穩(wěn)妥實(shí)施。做實(shí)做細(xì)“一冊(cè)三表”，摸清可退資源。根據(jù)納稅人風(fēng)險(xiǎn)分析和處理結(jié)果以及企業(yè)退稅意愿變化等情況，按日動(dòng)態(tài)更新維護(hù)留抵退稅納稅人清冊(cè)，科學(xué)統(tǒng)籌安排退稅工作。加強(qiáng)退稅風(fēng)險(xiǎn)防范，依法嚴(yán)懲偷稅、騙稅等行為。（市稅務(wù)局、財(cái)政局負(fù)責(zé)）

　　（二）加快財(cái)政支出進(jìn)度。

　　3.各縣（市、區(qū)）、各部門(mén)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，加快主管資金分配下達(dá)，加快支付形成實(shí)物工作量，涉及基本建設(shè)和政府采購(gòu)的，應(yīng)履行有關(guān)程序，做好相關(guān)要素保障，確保資金一經(jīng)下達(dá)即可支出。（市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

　　4.加大結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金清理盤(pán)活力度，除應(yīng)急救災(zāi)、據(jù)實(shí)結(jié)算等資金外，9月底前未分配下達(dá)的當(dāng)年預(yù)算資金，以及未使用完畢的上年結(jié)轉(zhuǎn)資金，收回財(cái)政統(tǒng)籌使用。對(duì)結(jié)余資金和連續(xù)兩年未使用完畢的結(jié)轉(zhuǎn)資金，及時(shí)清理收回。不能按原用途繼續(xù)使用的當(dāng)年安排資金，由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一辦理收回或調(diào)整用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需支持的領(lǐng)域。加強(qiáng)單位實(shí)有資金賬戶(hù)管理，嚴(yán)格按規(guī)定將存量資金清理上繳財(cái)政。（市財(cái)政局、市直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)）

　　5.強(qiáng)化庫(kù)款監(jiān)測(cè)，結(jié)合留抵退稅、項(xiàng)目建設(shè)等需要做好資金調(diào)度、加強(qiáng)庫(kù)款保障，將支持留抵退稅專(zhuān)項(xiàng)資金納入直達(dá)范圍，確保退稅資金及時(shí)足額到位。（市財(cái)政局、市直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ┘涌斓胤秸畬?zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行使用并擴(kuò)大支持范圍。

　　6.加快今年中央已下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行節(jié)奏，在6月底前基本發(fā)行完畢。按照今年專(zhuān)項(xiàng)債券在8月底前基本使用完畢的要求，加快專(zhuān)項(xiàng)債支出進(jìn)度，已發(fā)行的專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目6月底前力爭(zhēng)全部開(kāi)工。（市財(cái)政局、發(fā)展改革局負(fù)責(zé)）

　　7.加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)債穿透式監(jiān)測(cè)，分地區(qū)分項(xiàng)目跟蹤資金和開(kāi)工情況，加大督查督導(dǎo)力度，每月通報(bào)專(zhuān)項(xiàng)債支出和項(xiàng)目開(kāi)工情況，每半月調(diào)度專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目進(jìn)展，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)遇到的問(wèn)題，確保專(zhuān)項(xiàng)債盡快投入使用，推動(dòng)未開(kāi)工的專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目按時(shí)開(kāi)工，形成更多實(shí)物工作量。（市財(cái)政局、發(fā)展改革局負(fù)責(zé)）

　　8.對(duì)因短期內(nèi)難以繼續(xù)建設(shè)實(shí)施等原因形成專(zhuān)項(xiàng)債資金閑置的項(xiàng)目，將閑置資金按程序調(diào)整用于其他符合要求的成熟項(xiàng)目。（市財(cái)政局、發(fā)展改革局負(fù)責(zé)）

　　9.對(duì)專(zhuān)項(xiàng)債支出使用進(jìn)度較慢的縣（市、區(qū)），將未實(shí)際支出額度按一定比例收回，跨區(qū)域調(diào)劑至管理使用良好、剩余項(xiàng)目資金有效需求多的縣（市、區(qū)）使用。（市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

　　10.在依法合規(guī)，風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，引導(dǎo)符合條件的商業(yè)銀行對(duì)符合條件的專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)主體提供配套融資支持，做好信貸資金和專(zhuān)項(xiàng)債券資金的有效銜接。（市發(fā)展改革局、財(cái)政局、金融工作局、人民銀行汕尾中心支行負(fù)責(zé)）

　　11.密切跟進(jìn)國(guó)家適當(dāng)擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)債券支持領(lǐng)域的政策，邀請(qǐng)第三方咨詢(xún)公司到市直有關(guān)部門(mén)及各縣（市、區(qū)）開(kāi)展10場(chǎng)次專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目入庫(kù)及申報(bào)培訓(xùn)，發(fā)揮“大前期辦”機(jī)制作用，提高項(xiàng)目前期工作成熟度，完善項(xiàng)目開(kāi)工要素，加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期管理，圍繞新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源項(xiàng)目、公共服務(wù)、老舊公用設(shè)施改造、消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域加快謀劃儲(chǔ)備一批專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目，提前做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作，及時(shí)做好我市項(xiàng)目?jī)?chǔ)備申報(bào)工作。（市發(fā)展改革局、財(cái)政局負(fù)責(zé)）

　?。ㄋ模┯煤谜匀谫Y擔(dān)保等政策。

　　12.鼓勵(lì)我市與國(guó)家融資擔(dān)?；饦I(yè)務(wù)合作的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)做大業(yè)務(wù)規(guī)模，聚焦支小支農(nóng)主業(yè)，加大融資擔(dān)保支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)紓困的力度，對(duì)轄內(nèi)2022年度融資擔(dān)保業(yè)務(wù)合作規(guī)模較大的銀行機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保業(yè)務(wù)量達(dá)到10億元的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予財(cái)政性存款單項(xiàng)分存及嘉獎(jiǎng)鼓勵(lì)。（市金融工作局、財(cái)政局、汕尾銀保監(jiān)分局負(fù)責(zé)）

　　13.推動(dòng)“信?；稹迸c地方法人銀行業(yè)務(wù)深度融合，創(chuàng)新推出適合我市實(shí)際的“銀擔(dān)”產(chǎn)品體系，進(jìn)一步滿(mǎn)足我市廣大小微市場(chǎng)主體融資需求。優(yōu)先支持符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)戶(hù)，對(duì)單家企業(yè)客戶(hù)最高給予1000萬(wàn)元的擔(dān)保額度；貸款期限大于1年期的，符合條件的第二年擔(dān)保費(fèi)減半收取。2022年，“信?；稹睒I(yè)務(wù)放大倍數(shù)達(dá)到7倍以上。（市金融工作局、財(cái)政局、汕尾銀保監(jiān)分局、相關(guān)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)）

　　14.本市政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)小微市場(chǎng)主體（小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)戶(hù)）平均年化擔(dān)保費(fèi)率降至0.8%以下。對(duì)2022年6月1日至2022年12月31日納入“信保基金”增信的小微市場(chǎng)主體（小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)戶(hù)）貸款，按實(shí)際擔(dān)保天數(shù)，市財(cái)政給予全額擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼，幫助小微市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)“零擔(dān)保費(fèi)”獲得融資支持。采用市財(cái)政預(yù)撥補(bǔ)貼擔(dān)保費(fèi)至融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，到期清算的方式提高紓困直達(dá)效率。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)以“即收即補(bǔ)”擔(dān)保費(fèi)為貸款擔(dān)?？蛻?hù)縮短辦理補(bǔ)貼時(shí)間和流程。（市金融工作局、財(cái)政局、汕尾銀保監(jiān)分局、相關(guān)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)）

　　15.擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，爭(zhēng)取盡早出臺(tái)財(cái)政補(bǔ)貼政策，并聯(lián)合加大宣傳力度，提高外貿(mào)企業(yè)投保積極性，爭(zhēng)取在本地承保出口信用保險(xiǎn)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)轄內(nèi)出口信用保險(xiǎn)零的突破。（汕尾銀保監(jiān)分局負(fù)責(zé)）

　?。ㄎ澹┘哟笳少?gòu)支持中小企業(yè)力度。

　　16.落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)政策，政府采購(gòu)工程根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)類(lèi)型和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購(gòu)包，積極擴(kuò)大聯(lián)合體投標(biāo)和大企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與門(mén)檻。（市工業(yè)和信息化局、財(cái)政局負(fù)責(zé)）

　　17.加強(qiáng)各級(jí)預(yù)算單位政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)估，對(duì)適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留采購(gòu)份額專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)：小額采購(gòu)項(xiàng)目（200萬(wàn)元以下的貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，400萬(wàn)元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目），原則上全部預(yù)留給中小企業(yè)；超過(guò)前述金額的采購(gòu)項(xiàng)目，預(yù)留該部分采購(gòu)項(xiàng)目的40%以上專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于70%。（市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

　　18.落實(shí)國(guó)家和省要求，將采購(gòu)項(xiàng)目面向小微企業(yè)的價(jià)格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%。對(duì)未明確預(yù)留份額的采購(gòu)項(xiàng)目或采購(gòu)包評(píng)審時(shí)，鼓勵(lì)按上限實(shí)施小微企業(yè)價(jià)格扣除或增加價(jià)格得分。（市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

　?。┞鋵?shí)社保費(fèi)緩繳政策。

　　19.落實(shí)國(guó)家和省政策要求，在確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付的前提下，對(duì)符合條件地區(qū)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶(hù)，階段性緩繳三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，緩繳期限階段性實(shí)施到今年底。（市人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局、稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

　　20.在落實(shí)對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家和省政策規(guī)定，對(duì)受到疫情嚴(yán)重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè)，擴(kuò)大實(shí)施緩繳政策，養(yǎng)老保險(xiǎn)緩繳期限階段性延長(zhǎng)到今年底。（市人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局、稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

　　21.實(shí)施制造業(yè)小微企業(yè)社保繳費(fèi)補(bǔ)貼，今年對(duì)市內(nèi)注冊(cè)、持續(xù)經(jīng)營(yíng)的制造業(yè)小型微利企業(yè)，按企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分一定比例給予補(bǔ)貼。符合稅法規(guī)定條件的補(bǔ)貼資金作為不征稅收入管理，由企業(yè)用于社保繳費(fèi)、員工待遇發(fā)放等支出。（市人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局、稅務(wù)局負(fù)責(zé)）       

　　22.嚴(yán)格執(zhí)行社保費(fèi)緩繳辦理流程、中小微企業(yè)和受疫情影響地區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等適用條件實(shí)行告知承諾制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)緩繳即申即享。（市人力資源社會(huì)保障局、稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

　　（七）加大穩(wěn)崗支持力度。

　　23.繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，上年度未裁員或裁員率不高于全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)（5.5%）,參保職工30人（含）以下裁員率不高于20%，且符合相關(guān)條件的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體可以享受返還。大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%返還，中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的90%返還。社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶(hù)參照實(shí)施，政策執(zhí)行期限至今年底。此前已按30%比例返還的大型企業(yè)，及時(shí)補(bǔ)足差額。（市人力資源社會(huì)保障局、稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

　　24.落實(shí)國(guó)家和省政策，拓寬失業(yè)保險(xiǎn)留工補(bǔ)助受益范圍，將一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助受益范圍由出現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)的中小微企業(yè)擴(kuò)大至大型企業(yè)，以及未出現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)的餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)企業(yè)，實(shí)施期限至今年底。（市人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局、稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

　　25.鼓勵(lì)企業(yè)招用高校畢業(yè)生，穩(wěn)定和促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，保障企業(yè)用工需求。企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼不重復(fù)享受，資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支，實(shí)施期限至2022年底。（市人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局負(fù)責(zé)）

　　二、貨幣金融政策

　?。ò耍┕膭?lì)對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)、貨車(chē)司機(jī)貸款及受疫情影響的個(gè)人住房與消費(fèi)貸款等實(shí)施延期還本付息。

　　26.按市場(chǎng)化原則，引導(dǎo)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)通過(guò)提供中長(zhǎng)期貸款、降低利率、展期或續(xù)貸支持等方式，積極支持受困企業(yè)抵御疫情影響，不得盲目限貸、抽貸、斷貸。對(duì)于因疫情影響償還貸款暫時(shí)困難的運(yùn)輸物流企業(yè)和貨車(chē)司機(jī)，支持金融機(jī)構(gòu)科學(xué)合理給予貸款展期和續(xù)貸安排。（汕尾銀保監(jiān)分局、市金融工作局、各銀行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)）

　　27.對(duì)因感染新冠肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀(guān)察人員以及受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的人群，及時(shí)優(yōu)化信貸政策，區(qū)分還款能力和還款意愿，區(qū)分受疫情影響的短期還款能力和中長(zhǎng)期還款能力。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)其存續(xù)的個(gè)人住房、消費(fèi)等貸款，靈活采取合理延后還貸時(shí)間、延長(zhǎng)貸款期限、延期還本等方式調(diào)整計(jì)劃。（汕尾銀保監(jiān)分局、人民銀行汕尾中心支行、市金融工作局負(fù)責(zé)）

　　28.對(duì)延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)，不影響征信記錄，并免收罰息。（汕尾銀保監(jiān)分局、市金融工作局、人民銀行汕尾中心支行負(fù)責(zé)）

　　29.優(yōu)化地方金融組織對(duì)受疫情影響重點(diǎn)行業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)金融服務(wù)。鼓勵(lì)小額貸款公司對(duì)受疫情影響較大企業(yè)和個(gè)人下調(diào)貸款利率、減免手續(xù)費(fèi)用、延期或展期1-3個(gè)月、免除1-3個(gè)月罰息、完善續(xù)貸安排、增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款。鼓勵(lì)典當(dāng)行對(duì)受疫情影響較大無(wú)法及時(shí)辦理贖當(dāng)、續(xù)當(dāng)?shù)漠?dāng)戶(hù)，不盲目做逾期絕當(dāng)處理，酌情減免一定逾期罰息，對(duì)其中有續(xù)當(dāng)需求的當(dāng)戶(hù)，可先行受理續(xù)當(dāng)，鼓勵(lì)適當(dāng)延長(zhǎng)當(dāng)戶(hù)繳納前期利息及當(dāng)期續(xù)當(dāng)綜合費(fèi)用的期限，并在原有月綜合費(fèi)率基礎(chǔ)上酌情下調(diào)1‰-5‰的費(fèi)率。（市金融工作局負(fù)責(zé)）

　　30.引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)綜合運(yùn)用展期、續(xù)貸、再融資、調(diào)整還款計(jì)劃及“融資專(zhuān)項(xiàng)資金”等多種措施為受疫情影響市場(chǎng)主體緩解短期還款壓力。提高“融資專(zhuān)項(xiàng)資金”靈活度，對(duì)轉(zhuǎn)貸戶(hù)使用額度從單戶(hù)單筆不超過(guò)600萬(wàn)元提高至1000萬(wàn)元；對(duì)轉(zhuǎn)貸資金使用最長(zhǎng)時(shí)限調(diào)整為不超過(guò)30個(gè)自然日；對(duì)中小微企業(yè)跨行申請(qǐng)的新貸款置換原銀行舊貸款，在結(jié)清原銀行貸款時(shí)，可以申請(qǐng)使用“融資專(zhuān)項(xiàng)資金”。對(duì)以上“融資專(zhuān)項(xiàng)資金”的政策措施調(diào)整，同步修訂《汕尾市支持中小微企業(yè)融資專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》《汕尾市支持中小微企業(yè)融資專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法實(shí)施細(xì)則（暫行）》。（市金融工作局、汕尾銀保監(jiān)分局、各銀行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)）

　?。ň牛┘哟笃栈菪∥①J款支持力度。

　　31.積極爭(zhēng)取國(guó)家新增支農(nóng)支小再貸款額度，落實(shí)國(guó)家將今年普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍的政策要求，更好引導(dǎo)和支持地方法人銀行利用再貸款再貼現(xiàn)等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具為受疫情影響市場(chǎng)主體提供差異化金融支持。（人民銀行汕尾中心支行、汕尾銀保監(jiān)分局、市金融工作局、各家農(nóng)商銀行負(fù)責(zé)）

　　32.用好支農(nóng)支小再貸款政策，引導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)受疫情影響較大的住宿餐飲、批發(fā)零售、文化旅游等接觸型服務(wù)業(yè)及其他有前景但受疫情影響暫遇困難行業(yè)的支持力度。（人民銀行汕尾中心支行、市金融工作局負(fù)責(zé)）

　　33.實(shí)施“首貸戶(hù)”貸款貼息補(bǔ)助，對(duì)今年4月1日至6月30日在地方法人金融機(jī)構(gòu)（農(nóng)村商業(yè)銀行）首次申請(qǐng)貸款的小微企業(yè)給予不高于1%的貼息補(bǔ)助，并視貼息效果，對(duì)補(bǔ)貼時(shí)限給予適當(dāng)延長(zhǎng)。（市金融工作局、財(cái)政局、人民銀行汕尾中心支行負(fù)責(zé)）

　　34.持續(xù)鼓勵(lì)各農(nóng)商行積極依托各類(lèi)平臺(tái)為支持企業(yè)融資拓寬渠道，壓實(shí)其服務(wù)當(dāng)?shù)貙?shí)體經(jīng)濟(jì)的主體責(zé)任。至2022年底，轄內(nèi)農(nóng)商行通過(guò)中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)發(fā)放貸款金額突破10億元。（人民銀行汕尾中心支行、市金融工作局、汕尾銀保監(jiān)分局負(fù)責(zé)）

　　35.鼓勵(lì)并協(xié)調(diào)轄內(nèi)有條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極對(duì)接，爭(zhēng)取開(kāi)展中小企業(yè)應(yīng)收賬款信用保險(xiǎn)，為有需求的中小企業(yè)提供保險(xiǎn)服務(wù)，助力減輕中小企業(yè)應(yīng)收賬款逾期壓力。（汕尾銀保監(jiān)分局、市金融工作局、財(cái)政局負(fù)責(zé)）

　　36.堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)用，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,通過(guò)集成政策、創(chuàng)新機(jī)制、融合資源，為擁有專(zhuān)利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的小微企業(yè)，尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢(shì)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資提供部分風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，以拓寬該類(lèi)小微企業(yè)融資渠道，降低企業(yè)融資成本，助力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，支持我市企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)采用以合法擁有的專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、地理標(biāo)志為主實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的企業(yè),被列入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償扶持并按貸款合同履行1年（含1年）以上,實(shí)際發(fā)生了利息支付且銀行貸款已結(jié)清,按實(shí)繳利息的50%給予貼息補(bǔ)助,每家企業(yè)年度貼息補(bǔ)助不超過(guò)10萬(wàn)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

　　37.按照規(guī)定縮短商業(yè)匯票承兌期限。（人民銀行汕尾中心支行、市金融工作局負(fù)責(zé)）

　　38.發(fā)揮好普惠小微貸款支持工具作用，按照地方法人金融機(jī)構(gòu)普惠小微貸款余額增量的2%提供激勵(lì)資金，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)定普惠小微貸款存量，擴(kuò)大增量。（人民銀行汕尾中心支行、汕尾銀保監(jiān)分局、市金融工作局負(fù)責(zé)）

　　39.督促金融機(jī)構(gòu)與地方金融組織做到利率、費(fèi)用公開(kāi)透明，加大執(zhí)法檢查力度，對(duì)金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織違法違規(guī)收費(fèi)的情況堅(jiān)決予以依法查處。持續(xù)監(jiān)測(cè)金融機(jī)構(gòu)2021年以來(lái)降準(zhǔn)釋放資金投向，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極運(yùn)用降準(zhǔn)資金加大對(duì)小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的支持力度。（人民銀行汕尾中心支行、汕尾銀保監(jiān)分局、市金融工作局負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ├^續(xù)推動(dòng)實(shí)際貸款利率穩(wěn)中有降。

　　40.充分發(fā)揮貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率改革效能，促進(jìn)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)合理讓利。（人民銀行汕尾中心支行、市金融工作局負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ唬┨岣哔Y本市場(chǎng)融資效率。

　　41.依托廣東省資本市場(chǎng)培育信息系統(tǒng)，加大對(duì)擬上市企業(yè)的輔導(dǎo)培育，夯實(shí)儲(chǔ)備，為企業(yè)在各類(lèi)型交易市場(chǎng)上掛牌上市提供一站式服務(wù)。（市金融工作局負(fù)責(zé)）

　　42.支持和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債券，用好“三農(nóng)”、小微企業(yè)、綠色、雙創(chuàng)金融債券綠色通道，為重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)提供融資支持。支持受疫情影響較大的重點(diǎn)企業(yè)利用中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)、銀行間市場(chǎng)清算所股份有限公司等提供的“綠色通道”發(fā)行債券。支持跨境電商平臺(tái)上的中小微企業(yè)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)從債券市場(chǎng)融資。（人民銀行汕尾中心支行、市金融工作局負(fù)責(zé)）

　　（十二）加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目的支持力度。

　　43.在依法合規(guī)的前提下，支持保險(xiǎn)資金通過(guò)債權(quán)計(jì)劃、股權(quán)計(jì)劃等多種方式，投資交通、能源、水利、產(chǎn)業(yè)、城市、民生等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。（汕尾銀保監(jiān)分局、市發(fā)展改革局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、金融工作局負(fù)責(zé)）

　　三、穩(wěn)投資促消費(fèi)政策

　　（十三）加快推進(jìn)省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　44.成立市重大項(xiàng)目并聯(lián)審批工作專(zhuān)班，按照近期能開(kāi)工、盡快形成實(shí)物工作量的原則梳理提出水利、能源、交通、產(chǎn)業(yè)、城市、民生等重大項(xiàng)目清單，梳理需市級(jí)層面協(xié)調(diào)的問(wèn)題及集中審批的事項(xiàng)，優(yōu)化項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)和時(shí)序，加強(qiáng)與省有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，做好與縣（市、區(qū)）重大項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)指揮部協(xié)同配合，強(qiáng)力督導(dǎo)市縣兩級(jí)上下聯(lián)動(dòng)，提速增效開(kāi)展項(xiàng)目審批。（市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)）

　　45.充分發(fā)揮6個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，每季度動(dòng)態(tài)調(diào)整市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)66個(gè)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和106個(gè)市關(guān)鍵項(xiàng)目實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”。督促各縣（市、區(qū)）要參照省、市兩級(jí)做法，建立完善本地區(qū)重大工程建設(shè)項(xiàng)目指揮機(jī)構(gòu)、確定本地關(guān)鍵項(xiàng)目。省、市重點(diǎn)項(xiàng)目按照“在建項(xiàng)目全年完成投資計(jì)劃120%以上，計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目9月底前全部開(kāi)工，計(jì)劃投產(chǎn)項(xiàng)目年底前全部投產(chǎn)”目標(biāo)，充分發(fā)揮“店小二”服務(wù)精神，強(qiáng)化“1+5+X”問(wèn)題協(xié)調(diào)處置機(jī)制運(yùn)用，切實(shí)打通項(xiàng)目建設(shè)堵點(diǎn)、難點(diǎn)，全力加快建設(shè)。（市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)）

　　46.國(guó)家批準(zhǔn)我省生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)成果前，建設(shè)項(xiàng)目涉及占用生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)（陸域）且在用地預(yù)審時(shí)已組織開(kāi)展不可避讓論證的，用地報(bào)批時(shí)占用生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)類(lèi)型不變且面積不超過(guò)預(yù)審占用面積10%，原則上可不再開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)不可避讓論證。爭(zhēng)取列入省關(guān)鍵項(xiàng)目建設(shè)清單，由省層面協(xié)調(diào)解決所需用地用林指標(biāo)。（市自然資源局、林業(yè)局負(fù)責(zé)）

　　47.加強(qiáng)用能預(yù)算管理，強(qiáng)化重大項(xiàng)目用能保障，多渠道解決我市能耗總量指標(biāo)不足問(wèn)題。（市發(fā)展改革局、生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

　　48.依法依規(guī)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目豁免環(huán)評(píng)手續(xù)，將三十二類(lèi)80個(gè)行業(yè)100多種情形的建設(shè)項(xiàng)目納入豁免范圍。全面實(shí)施環(huán)評(píng)告知承諾制審批，將17大類(lèi)44小類(lèi)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，以及規(guī)劃環(huán)評(píng)通過(guò)審查且基礎(chǔ)設(shè)施完善的部分工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目納入告知承諾制范圍。對(duì)已完成規(guī)劃區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)且相關(guān)措施落地的區(qū)域，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件等級(jí)下降、內(nèi)容簡(jiǎn)化改革措施。對(duì)具備開(kāi)工條件且有條件盡快開(kāi)工的建設(shè)項(xiàng)目，先行受理環(huán)評(píng)，組織開(kāi)展技術(shù)審查等工作，待要件完成后予以批復(fù)。發(fā)揮區(qū)域環(huán)評(píng)引領(lǐng)作用，運(yùn)用“三線(xiàn)一單”和規(guī)劃環(huán)評(píng)編制成果指導(dǎo)企業(yè)項(xiàng)目選址、環(huán)評(píng)文件編制，縮短項(xiàng)目籌建時(shí)間。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程污染物排放總量指標(biāo)來(lái)源優(yōu)先安排。對(duì)涉及國(guó)家、省審批事權(quán)項(xiàng)目積極配合，主動(dòng)對(duì)接，推動(dòng)項(xiàng)目落地。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ模┩七M(jìn)一批論證成熟的水利工程項(xiàng)目。

　　49.今年再開(kāi)工一批已納入規(guī)劃、條件成熟的重大水資源配置、骨干防洪減災(zāi)、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造等項(xiàng)目，切實(shí)提高水資源保障和防災(zāi)減災(zāi)能力。重點(diǎn)推動(dòng)汕尾市螺河-黃江水系連通工程，陸豐市烏坎河流域河道綜合治理工程、東溪河（陸豐段）流域綜合治理工程、龍?zhí)豆鄥^(qū)節(jié)水改造工程，城區(qū)晨洲水閘除險(xiǎn)加固工程、海豐縣麗江、虎頭溝水閘除險(xiǎn)加固工程，陸河縣農(nóng)村集中供水升級(jí)改造工程，紅海灣供水管網(wǎng)改造及配套設(shè)施工程等盡快開(kāi)工建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村集中供水保障攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村供水“三同五化”提質(zhì)改造工程，重點(diǎn)推進(jìn)市區(qū)供水節(jié)水改造二期、市區(qū)應(yīng)急備用水源、城區(qū)農(nóng)村飲水、陸河縣南部三鎮(zhèn)集中供水等市十大民生實(shí)事飲水項(xiàng)目。（市水務(wù)局、發(fā)展改革局、財(cái)政局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）

　　50.加快推進(jìn)城區(qū)河流綜合治理、農(nóng)田水利設(shè)施改造項(xiàng)目、農(nóng)村水系綜合治理、石狗湖水閘除險(xiǎn)加固、鹽町上水閘除險(xiǎn)加固、渡頭水閘除險(xiǎn)加固等工程；陸豐市螺河（陸豐段）流域水環(huán)境綜合整治工程、五里牌水庫(kù)除險(xiǎn)加固、五里牌灌區(qū)節(jié)水改造等工程；陸河縣北龍灌區(qū)、富梅灌區(qū)節(jié)水改造等工程；海豐縣農(nóng)村供水保障攻堅(jiān)工程；紅海灣鄉(xiāng)村排水防澇建設(shè)等重大水利項(xiàng)目前期工作，加快項(xiàng)目審批、為盡快開(kāi)工建設(shè)奠定基礎(chǔ)。（市水務(wù)局、發(fā)展改革局、財(cái)政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ澹┘涌焱苿?dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資。

　　51.抓緊出臺(tái)交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，引領(lǐng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。圍繞全市發(fā)展大局，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌謀劃。發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模大、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，深化推動(dòng)綜合交通規(guī)劃編制，引領(lǐng)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施《汕尾市“十四五”綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃》；加快印發(fā)實(shí)施《汕尾市國(guó)家公路國(guó)土空間控制規(guī)劃》《汕尾市物流專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035年）》；完善編制《汕尾市綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃（2021-2035年）》《汕尾港總體規(guī)劃（2021-2035年）》等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，以交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃引領(lǐng)交通投資建設(shè)。（市交通運(yùn)輸局、發(fā)展改革局、自然資源局負(fù)責(zé)）

　　52.全力推進(jìn)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施年度投資120億元建設(shè)目標(biāo)，力促重大交通建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)大頭落地落實(shí)。發(fā)揚(yáng)重要交通項(xiàng)目大干快上的良好勢(shì)頭，鞏固擴(kuò)大交通運(yùn)輸有效投資，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)服務(wù)好廣汕鐵路、汕汕鐵路、深汕西改擴(kuò)建工程、興汕高速公路二期工程等一批省投資重點(diǎn)項(xiàng)目，確保全年順利完成投資超60億元。加快推進(jìn)國(guó)道324線(xiàn)海豐縣城至梅隴段改建工程、國(guó)道236線(xiàn)汕尾城區(qū)段改建工程、省道510線(xiàn)河西至西南段改建工程、省道241線(xiàn)汕尾城區(qū)段改建工程、廣東省濱海旅游公路汕尾品清湖南岸段等一批項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)完成年度建設(shè)目標(biāo)。（市交通運(yùn)輸局、發(fā)展改革局、財(cái)政局、自然資源局、代建中心負(fù)責(zé)）

　　53.抓緊謀劃明年項(xiàng)目，做大做實(shí)項(xiàng)目盤(pán)子。圍繞中央、省、市關(guān)于穩(wěn)投資有關(guān)要求，把重大項(xiàng)目、民生項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備貫穿到工作始終，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分級(jí)謀劃，分類(lèi)儲(chǔ)備一批交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫(kù)，加快國(guó)道324線(xiàn)陸豐河西至星都段改建工程、海豐可塘至縣城段改建工程及國(guó)道235線(xiàn)陸河伯公崗至陸河教育園區(qū)段改建工程、陸河縣新田鎮(zhèn)至海豐縣交界段改建工程等一批剛啟動(dòng)項(xiàng)目的前期工作，為后續(xù)年度項(xiàng)目開(kāi)工打好基礎(chǔ)；積極推動(dòng)省道241線(xiàn)城區(qū)后徑至北上段改建工程等一批近期謀劃項(xiàng)目開(kāi)展前期工作；在市十件民生實(shí)事下達(dá)通建制村單車(chē)道改雙車(chē)道項(xiàng)目30公里和危橋改造14座的任務(wù)基礎(chǔ)上，積極謀劃啟動(dòng)新一輪農(nóng)村公路建設(shè)和改造，力爭(zhēng)改善提升更多的農(nóng)村公路。（市交通運(yùn)輸局、發(fā)展改革局、財(cái)政局、自然資源局負(fù)責(zé)）

　　54.做實(shí)項(xiàng)目前期工作，扎實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目落地。密切對(duì)接省屬企業(yè)，跟蹤推進(jìn)省市合作項(xiàng)目，加快揭普惠高速南延線(xiàn)、陸河水唇至惠來(lái)高速、潮惠高速海城互通、沈海高速尖山出入口等前期工作。提速推進(jìn)國(guó)道228線(xiàn)陸豐上英至海豐城東段改建工程、國(guó)道228線(xiàn)陸豐甲子至南塘段改建工程、國(guó)道324線(xiàn)陸豐河西至星都段改建工程、國(guó)道324線(xiàn)海豐可塘至縣城改建工程、省道241線(xiàn)海豐赤坑至汕尾城區(qū)段改擴(kuò)建工程等重要國(guó)省干線(xiàn)項(xiàng)目前期工作。著力推進(jìn)港航物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，謀劃我市港口與國(guó)內(nèi)大型港口企業(yè)合作共建、一體運(yùn)營(yíng)，規(guī)劃建設(shè)多功能合一的綜合性物流園區(qū)，加快汕尾新港區(qū)白沙湖作業(yè)區(qū)公用碼頭、汕尾綜合物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)及前期工作。（市交通運(yùn)輸局、發(fā)展改革局、財(cái)政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、投資促進(jìn)局、代建中心、交投公司負(fù)責(zé)）

　　55.加強(qiáng)要素資源保障，保障交通基建項(xiàng)目順利落地，建立健全項(xiàng)目推進(jìn)要素保障有效機(jī)制，采取“一事一議”方式，發(fā)揮機(jī)制作用，切實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目落地，解決項(xiàng)目推進(jìn)卡脖子問(wèn)題。（市自然資源局、林業(yè)局、交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）

　　（十六）因地制宜繼續(xù)推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)。

　　56.結(jié)合城市老舊市政雨污水管網(wǎng)改造、內(nèi)澇治理等工作，對(duì)市區(qū)市政道路不達(dá)標(biāo)的地下綜合管溝進(jìn)行升級(jí)改造；在城市新區(qū)及新建市政道路中，堅(jiān)持“先地下后地上”的原則，將地下綜合管廊建設(shè)相關(guān)內(nèi)容落實(shí)在控制性詳細(xì)規(guī)劃中，根據(jù)功能需求積極發(fā)展干、支線(xiàn)管廊，合理布局管廊系統(tǒng)，統(tǒng)籌各類(lèi)管線(xiàn)敷設(shè)。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革局、自然資源局、代建中心、公用事業(yè)事務(wù)中心負(fù)責(zé)）

　　57.落實(shí)管廊（溝）收費(fèi)政策，地下綜合管廊（溝）運(yùn)營(yíng)單位要與管線(xiàn)單位簽訂協(xié)議，明確入廊（溝）管線(xiàn)數(shù)量、時(shí)間、費(fèi)用和責(zé)權(quán)等內(nèi)容，嚴(yán)格按照《汕尾市城區(qū)城市地下綜合管廊（管溝）有償使用指導(dǎo)意見(jiàn)》落實(shí)入廊（溝）收費(fèi)。積極引導(dǎo)社會(huì)資本通過(guò)政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，參與融資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)城市地下綜合管廊（溝），開(kāi)展特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、收費(fèi)權(quán)等進(jìn)行質(zhì)押擔(dān)保的融資探索。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革局、財(cái)政局、公用事業(yè)事務(wù)中心負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ撸┓€(wěn)定和擴(kuò)大民間投資。

　　58.有針對(duì)性抓緊謀劃儲(chǔ)備一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，做深做實(shí)前期工作，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入國(guó)家和省的規(guī)劃。銜接推進(jìn)國(guó)家“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程涉汕項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施工作，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入國(guó)家102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目?jī)?yōu)化審批程序、加大金融支持、優(yōu)先配置要素指標(biāo)，鼓勵(lì)和吸引更多社會(huì)資本參與重大工程項(xiàng)目。（市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)）

　　59.支持攻關(guān)突破關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)品和技術(shù)，在供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈招投標(biāo)項(xiàng)目中對(duì)大中小企業(yè)聯(lián)合體給予傾斜，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)參與攻關(guān)。推動(dòng)市內(nèi)有條件的企業(yè)積極申報(bào)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，全市爭(zhēng)取申報(bào)國(guó)家和省專(zhuān)精特新企業(yè)5家以上。（市科技局、工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)）

　　60.貫徹落實(shí)國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，以年度指導(dǎo)目錄為導(dǎo)向，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)技改項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持，鼓勵(lì)率先發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展。積極布局高端制造業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)電子信息制造、海上風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)高端化，提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。進(jìn)一步加大技改力度，加快推動(dòng)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施新一輪技術(shù)改造達(dá)110家以上，全年累計(jì)推動(dòng)工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型100家以上。（市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)）

　　61.鼓勵(lì)民間投資以城市及縣城基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，通過(guò)綜合開(kāi)發(fā)模式參與重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。運(yùn)用投資補(bǔ)助、資本金注入等多種方式，提升基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目對(duì)民間投資的吸引力。常態(tài)化推介對(duì)民間資本有吸引力的項(xiàng)目。支持民間投資參與南告水電等項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托資金（REITs）試點(diǎn)，規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（PPP），推進(jìn)汕尾市東部水質(zhì)凈化廠(chǎng)及配套管網(wǎng)一期工程項(xiàng)目、汕尾市醫(yī)療廢物集中處置中心工程等一批PPP項(xiàng)目建設(shè)。梳理發(fā)布一批應(yīng)用場(chǎng)景、投資機(jī)會(huì)，引導(dǎo)社會(huì)資本更多投向有利于國(guó)計(jì)民生領(lǐng)域。（市發(fā)展改革局、財(cái)政局、科技局、工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ耍┐龠M(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。

　　62.充分發(fā)揮“萬(wàn)畝千億”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)載體作用，扶持培育平臺(tái)內(nèi)企業(yè)做強(qiáng)做大，穩(wěn)住企業(yè)及其共生中小企業(yè)的發(fā)展預(yù)期，以平臺(tái)企業(yè)帶動(dòng)中小微企業(yè)紓困。（市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)）

　　63.指導(dǎo)電商平臺(tái)全面落實(shí)信息公示有關(guān)的法定義務(wù)規(guī)范平臺(tái)經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者“亮照、亮證、亮規(guī)則”，進(jìn)一步促進(jìn)我市平臺(tái)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，提升平臺(tái)信息公開(kāi)性和規(guī)則透明度，推動(dòng)形成平臺(tái)、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者多方有序互動(dòng)、共生共贏(yíng)的長(zhǎng)效機(jī)制。（市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

　　64.對(duì)電商平臺(tái)為中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減免網(wǎng)店押金、宣傳推廣等服務(wù)費(fèi)予以補(bǔ)貼。鼓勵(lì)電商平臺(tái)為中小企業(yè)提供流量支持，對(duì)參與線(xiàn)上促銷(xiāo)活動(dòng)的費(fèi)用予以補(bǔ)貼。對(duì)搭建第三方電子商務(wù)平臺(tái)，正常運(yùn)營(yíng)滿(mǎn)一年，且線(xiàn)上銷(xiāo)售本地產(chǎn)品年銷(xiāo)售額達(dá)1000萬(wàn)元或農(nóng)副產(chǎn)品年銷(xiāo)售額達(dá)500萬(wàn)元的，每年獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。（市商務(wù)局、財(cái)政局負(fù)責(zé)）

　　65.引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)在疫情防控做好防疫物資和重要民生商品“最后一公里”的線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)，將相關(guān)平臺(tái)企業(yè)納入保供企業(yè)白名單。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)加快人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、操作系統(tǒng)、處理器等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)突破。（市商務(wù)局、工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ牛┓€(wěn)定增加汽車(chē)、家電等各領(lǐng)域消費(fèi)。

　　66.貫徹落實(shí)《廣東省新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼活動(dòng)公告》《廣東省汽車(chē)以舊換新專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)補(bǔ)充公告》，大力推動(dòng)實(shí)施汽車(chē)以舊換新專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)用好用足省汽車(chē)促消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)激勵(lì)政策。對(duì)報(bào)廢或轉(zhuǎn)出個(gè)人名下廣東號(hào)牌舊車(chē)，同時(shí)在省內(nèi)購(gòu)買(mǎi)以舊換新推廣車(chē)型新車(chē)并在省內(nèi)上牌的給予3000-10000元/輛補(bǔ)貼。鼓勵(lì)購(gòu)置新能源汽車(chē)，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者今年6月30日前在省內(nèi)購(gòu)買(mǎi)以舊換新推廣車(chē)型范圍內(nèi)的新能源汽車(chē)新車(chē)，給予8000元/輛補(bǔ)貼。（市發(fā)展改革局、財(cái)政局負(fù)責(zé)）

　　67.結(jié)合我市實(shí)際，大力推行便利車(chē)輛登記、私家車(chē)新車(chē)上牌免查驗(yàn)、小客車(chē)登記全國(guó)‘一證通辦’、車(chē)輛信息變更‘跨省通辦’等一系列便民利企新舉措。推行數(shù)據(jù)保障‘支撐辦’，實(shí)現(xiàn)車(chē)輛登記業(yè)務(wù)審核歸檔一天辦結(jié)，及時(shí)向相關(guān)部門(mén)推送新車(chē)上牌、舊車(chē)轉(zhuǎn)出及注銷(xiāo)等數(shù)據(jù)信息；持續(xù)推行新車(chē)注冊(cè)登記車(chē)輛購(gòu)置稅、交強(qiáng)險(xiǎn)聯(lián)網(wǎng)核查制度，落實(shí)減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限要求，優(yōu)化網(wǎng)辦流程管理，讓群眾新車(chē)上牌一次辦結(jié)。推行新車(chē)上牌‘快捷辦’，增加新車(chē)注冊(cè)登記預(yù)約量，確保群眾能夠在一周內(nèi)預(yù)約辦理新車(chē)注冊(cè)登記業(yè)務(wù)，持續(xù)推動(dòng)中溢豐田機(jī)動(dòng)車(chē)登記服務(wù)站建設(shè)，將新車(chē)注冊(cè)登記權(quán)限下放到5個(gè)二手車(chē)登記服務(wù)站，增加群眾辦理新車(chē)注冊(cè)登記途徑。推行新車(chē)上牌‘一證辦’，從5月1日起實(shí)行辦理9座以下小微型非營(yíng)運(yùn)載客汽車(chē)注冊(cè)登記，申請(qǐng)人憑居民身份證全國(guó)‘一證通辦’。推行二手車(chē)交易‘簡(jiǎn)化辦’，全面實(shí)施9座以下小微型載客汽車(chē)及摩托車(chē)檔案資料電子化轉(zhuǎn)遞，群眾可在轉(zhuǎn)入地直接辦理二手車(chē)過(guò)戶(hù)登記。（市公安局負(fù)責(zé)）

　　68.加快新能源汽車(chē)充電樁（站）建設(shè)，完善充電樁規(guī)劃布局，優(yōu)化新能源汽車(chē)充電樁（站）投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，完成省下達(dá)的充電樁建設(shè)計(jì)劃。加大新能源汽車(chē)充電樁（站）的投資建設(shè)力度，結(jié)合我市開(kāi)展緩解“停車(chē)難”行動(dòng)民生實(shí)事建設(shè)項(xiàng)目，分批分次在全市新建、改建、擴(kuò)建的停車(chē)場(chǎng)安裝充電設(shè)施，對(duì)既有停車(chē)位安裝充電設(shè)施的，免予辦理規(guī)劃、用地、建設(shè)許可手續(xù)；督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合充電設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)所有小區(qū)、經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)充電設(shè)施全覆蓋。加快新能源車(chē)充電配套電網(wǎng)建設(shè)，做好市區(qū)停車(chē)場(chǎng)電網(wǎng)規(guī)劃與充換電設(shè)施規(guī)劃的銜接，全面提升“獲得電力”服務(wù)水平，積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”辦電服務(wù)，落實(shí)“三零”“三省”服務(wù)舉措，為充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人業(yè)務(wù)辦理提供契約式服務(wù)。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革局、自然資源局、供電局、投控公司負(fù)責(zé)）

　　69.引導(dǎo)家電銷(xiāo)售企業(yè)開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)，引導(dǎo)綠色智能家電下鄉(xiāng)，開(kāi)展綠色節(jié)能家電促銷(xiāo)。組織家電生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)推出惠民讓利活動(dòng)，對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)符合條件的電視機(jī)、空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)、廚房家電、生活小家電等家用電器，按照省出臺(tái)的財(cái)政資金扶持政策給予補(bǔ)貼。采取企業(yè)讓利一點(diǎn)、政府支持一點(diǎn)的激勵(lì)政策，制定具體考核辦法和評(píng)價(jià)機(jī)制，加大對(duì)相關(guān)生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)的支持力度。（市商務(wù)局、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局負(fù)責(zé)）

　　70.繼續(xù)貫徹落實(shí)《廣東省進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)若干措施》，協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好我市促進(jìn)消費(fèi)工作，制定促消費(fèi)具體實(shí)施方案并牽頭組織實(shí)施。（市發(fā)展改革局、商務(wù)局負(fù)責(zé)）

　　71.鼓勵(lì)生產(chǎn)端、貿(mào)易端、消費(fèi)端聯(lián)合促消費(fèi)。鼓勵(lì)家電生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展回收目標(biāo)責(zé)任制行動(dòng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提升金融服務(wù)能力，更好滿(mǎn)足消費(fèi)升級(jí)需求。（市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、商務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、金融工作局負(fù)責(zé)）

　　72.結(jié)合汕尾市實(shí)際，舉辦“汕尾樂(lè)購(gòu)”消費(fèi)節(jié)活動(dòng)，投入3500萬(wàn)元消費(fèi)券資金，用于零售、餐飲、文旅、住宿、生活文化服務(wù)、汽車(chē)等領(lǐng)域發(fā)放消費(fèi)券，向汕尾市民和來(lái)汕尾的游客發(fā)放，進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)內(nèi)需，活躍消費(fèi)市場(chǎng)。配合省開(kāi)展“有獎(jiǎng)發(fā)票”活動(dòng)，提升市場(chǎng)消費(fèi)活力，活動(dòng)期限至年底。（市商務(wù)局、財(cái)政局、稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

　　四、保糧食能源安全政策

　　（二十）健全完善糧食收益保障等政策。

　　73.加快發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，及時(shí)發(fā)放第二批種糧農(nóng)民一次性農(nóng)資補(bǔ)貼，彌補(bǔ)成本上漲帶來(lái)的種糧收益下降。切實(shí)抓好《汕尾市撂荒耕地復(fù)耕行動(dòng)方案》具體落實(shí)，出臺(tái)《2022年汕尾市糧食安全行動(dòng)方案》，嚴(yán)格執(zhí)行種糧補(bǔ)貼政策，保障糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積增產(chǎn)量，確保完成省下達(dá)的糧食播種面積和糧食產(chǎn)量目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)糧食收購(gòu)備案管理，全力抓好糧食市場(chǎng)化收購(gòu)，持續(xù)深化糧食產(chǎn)銷(xiāo)合作。根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)及時(shí)啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案，落實(shí)好國(guó)家稻谷最低收購(gòu)價(jià)相關(guān)政策要求。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、發(fā)展改革局負(fù)責(zé)）

　　74.做好農(nóng)資保障供應(yīng)，積極配合省做好化肥儲(chǔ)備及投放，配合做好鉀肥進(jìn)口工作。（市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)）

　?。ǘ唬┳ゾo推動(dòng)實(shí)施一批能源項(xiàng)目。

　　75.推動(dòng)支撐性煤電、氣電、抽水蓄能電站項(xiàng)目進(jìn)展。推動(dòng)甲湖灣電廠(chǎng)3、4號(hào)機(jī)組擴(kuò)建工程、陸河抽水蓄能電站項(xiàng)目2022年取得核準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)；加快推進(jìn)汕尾海豐天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)保障電源項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)項(xiàng)目盡快取得核準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)。（市發(fā)展改革局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

　　76.全力推進(jìn)500千伏甲子海上風(fēng)電項(xiàng)目接入系統(tǒng)工程、陸豐輸變電工程、粵港澳大灣區(qū)外環(huán)東段工程和粵東中南通道改造等4項(xiàng)500千伏重點(diǎn)電網(wǎng)工程，力爭(zhēng)盡快建成發(fā)揮效益。全力推進(jìn)220千伏琉璃輸變電工程等6項(xiàng)工程，確保2022年竣工投產(chǎn)。（市發(fā)展改革局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

　　77.根據(jù)省的工作部署，科學(xué)引導(dǎo)海上風(fēng)電規(guī)范發(fā)展，推動(dòng)新增省管海域海上風(fēng)電項(xiàng)目盡快核準(zhǔn)開(kāi)工，2022年海上風(fēng)電新增并網(wǎng)裝機(jī)50萬(wàn)千瓦。推動(dòng)光伏發(fā)電項(xiàng)目科學(xué)有序發(fā)展。加快推進(jìn)一批清潔能源項(xiàng)目進(jìn)展。（市發(fā)展改革局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┨岣呙禾?jī)?chǔ)備能力和水平。

　　78.抓緊簽訂落實(shí)煤炭供應(yīng)合同，多渠道保障電煤供應(yīng)。督促煤電企業(yè)存煤保持在合理區(qū)間以?xún)?nèi)。密切跟蹤發(fā)電廠(chǎng)非計(jì)劃停運(yùn)情況，督促電廠(chǎng)做好電力保障供應(yīng)工作。（市發(fā)展改革局、交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）

　　（二十三）加強(qiáng)原油等能源資源儲(chǔ)備能力。

　　79.完善儲(chǔ)氣服務(wù)市場(chǎng)，建立健全政府儲(chǔ)備與企業(yè)儲(chǔ)備有機(jī)結(jié)合、互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)的天然氣儲(chǔ)備體系。加快推進(jìn)汕尾LNG接收站項(xiàng)目前期工作，督促城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)天然氣儲(chǔ)備能力建設(shè)。（市發(fā)展改革局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局負(fù)責(zé)）

　　80.加強(qiáng)成品油供應(yīng)保障，落實(shí)成品油供需形勢(shì)監(jiān)測(cè)機(jī)制，督促各成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)成品油供應(yīng)保障能力，做好服務(wù)工作，積極協(xié)調(diào)解決成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)遇到的問(wèn)題，確保我市成品油供應(yīng)安全穩(wěn)定。（市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)）

　　五、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策

　?。ǘ模┙档褪袌?chǎng)主體用水用電用網(wǎng)成本。

　　81.全面落實(shí)對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)用水用電用氣“欠費(fèi)不停供”政策，設(shè)立6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期，鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)一步延長(zhǎng)，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金。鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）實(shí)施對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)水電氣等費(fèi)用予以補(bǔ)貼的政策。（市發(fā)展改革局、財(cái)政局、工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、水務(wù)局、供電局負(fù)責(zé)）

　　82.清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣等行業(yè)收費(fèi)，取消不合理收費(fèi)，規(guī)范政府定價(jià)和經(jīng)營(yíng)者價(jià)格收費(fèi)行為，對(duì)保留的收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行清單制管理，加大對(duì)水電氣等公用事業(yè)收費(fèi)的監(jiān)管力度。（市發(fā)展改革局、市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

　　83.落實(shí)國(guó)家、省要求，今年中小微企業(yè)寬帶和專(zhuān)線(xiàn)平均資費(fèi)再降10%。（市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)）

　　84.推動(dòng)公共資源交易全流程電子化招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)與金融擔(dān)保公司數(shù)據(jù)對(duì)接。加大電子保函宣傳推廣，鼓勵(lì)招標(biāo)人對(duì)中小微企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保。（市發(fā)展改革局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)）

　?。ǘ澹┩苿?dòng)階段性減免市場(chǎng)主體房屋租金。

　　85.落實(shí)國(guó)家對(duì)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的房屋租金減免政策，2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)、制造業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)承租國(guó)有房屋（國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)和行政事業(yè)單位權(quán)屬的房屋），2022年減免6個(gè)月租金；其他地區(qū)減免3個(gè)月租金。2022年實(shí)際租期小于應(yīng)減免租期的，按實(shí)際租期予以減免。市屬?lài)?guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)權(quán)屬房屋減免租金實(shí)施細(xì)則由市國(guó)資委制定出臺(tái)。（市國(guó)資委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、財(cái)政局、房管局負(fù)責(zé)）

　　86.出租人減免租金的可按規(guī)定減免當(dāng)年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。因減免租金影響國(guó)有企事業(yè)單位業(yè)績(jī)的，在考核中根據(jù)實(shí)際情況予以認(rèn)可。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持。（市國(guó)資委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、金融工作局、稅務(wù)局、房管局、人民銀行汕尾中心支行負(fù)責(zé)）

　　87.非國(guó)有房屋減免租金的可同等享受上款政策優(yōu)惠。各地可統(tǒng)籌各類(lèi)資金，對(duì)承租非國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)給予適當(dāng)幫扶。鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來(lái)的損失。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、金融工作局、稅務(wù)局、房管局、人民銀行汕尾中心支行、汕尾銀保監(jiān)分局負(fù)責(zé)）

　　88.出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房入駐優(yōu)惠政策。對(duì)新入駐高新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房（含配套員工宿舍）的企業(yè)，市財(cái)政按照核定最高出租價(jià)格16元/㎡的30%給予出租方優(yōu)惠補(bǔ)貼，推動(dòng)出租方向承租企業(yè)讓利，企業(yè)僅需支付70%租金即可承租標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房，有效降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，促進(jìn)企業(yè)更快投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）建立標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房投資建設(shè)、招商引資、運(yùn)營(yíng)管理一體化機(jī)制，通過(guò)引入戰(zhàn)略投資者、引進(jìn)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)投資運(yùn)營(yíng)等方式，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房向市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。鼓勵(lì)國(guó)有科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間實(shí)施面向初創(chuàng)小微企業(yè)和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)適度減免租金，降低經(jīng)營(yíng)成本。（市工業(yè)和信息化局、財(cái)政局牽頭，科技局、投資促進(jìn)局、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┘哟髮?duì)受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)的紓困支持力度。

　　89.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極運(yùn)用降準(zhǔn)資金支持文化旅游、餐飲住宿等受疫情影響行業(yè)。各地住宿餐飲、批發(fā)零售、文化旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T(mén)提出紓困企業(yè)名單，報(bào)各地金融監(jiān)管部門(mén)匯總，對(duì)接銀行加大信貸支持，合理通過(guò)續(xù)貸展期、調(diào)整還款安排等措施緩解企業(yè)資金壓力。（市金融工作局、商務(wù)局、文廣旅體局、交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）

　　90.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與餐飲行業(yè)相關(guān)管理部門(mén)信息共享，運(yùn)用中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的交易流水、經(jīng)營(yíng)用房租賃以及有關(guān)部門(mén)掌握的信用信息等數(shù)據(jù)，提升風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力，更多發(fā)放信用貸款。鼓勵(lì)符合條件的餐飲企業(yè)發(fā)行公司信用類(lèi)債券，拓寬餐飲企業(yè)多元化融資渠道。（市金融工作局、商務(wù)局負(fù)責(zé)）

　　91.市財(cái)政統(tǒng)籌資金作為文旅企業(yè)紓困扶持資金，對(duì)2021年至今參加市級(jí)以上旅游主管部門(mén)統(tǒng)一組織的各類(lèi)交易會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)、博覽會(huì)、推介會(huì)的文旅企業(yè)給予資金補(bǔ)助，對(duì)新評(píng)定為國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)、通過(guò)評(píng)定性復(fù)核的國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)主體、新評(píng)定為廣東省文化和旅游特色村、新評(píng)定為省級(jí)產(chǎn)業(yè)融合示范點(diǎn)的單位給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。（市文廣旅體局、財(cái)政局負(fù)責(zé)）

　　92.廣泛收集各地A級(jí)旅游景區(qū)、旅行社、星級(jí)飯店、文藝劇團(tuán)等文旅企業(yè)關(guān)于銀行貸款、保險(xiǎn)保障、證券支持等金融需求情況，積極對(duì)接省有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取加大對(duì)文旅企業(yè)金融支持。（市文廣旅體局、金融工作局負(fù)責(zé)）

　　93.組織召開(kāi)金融支持服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)企業(yè)銀企對(duì)接會(huì)，為文旅企業(yè)提供金融惠企政策，為小微企業(yè)提供信用保證，給予小微企業(yè)融資支持，切實(shí)解決小微企業(yè)融資難、融資貴、融資慢問(wèn)題。（市金融工作局、文廣旅體局負(fù)責(zé)）

　　（二十七）優(yōu)化企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策。

　　94.嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和省聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制明確的疫情防控措施，市縣鎮(zhèn)村在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行力度上要保持一致，不得擅自放大、層層加碼。低風(fēng)險(xiǎn)的地方不能隨意限制人員流動(dòng)，有疫情的地方不得在“三區(qū)”之外，隨意擴(kuò)大范圍禁止堂食、關(guān)停生產(chǎn)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。（市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)）

　　95.按照國(guó)家、省關(guān)于建立產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)保障企業(yè)白名單工作要求，梳理我市重點(diǎn)疫情防控醫(yī)療物資、居民生活必需物資、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要物資、關(guān)鍵原材料和零部件、重要工業(yè)成品、核心技術(shù)（含信息化）服務(wù)商，建立產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)保障企業(yè)白名單，推動(dòng)一批重點(diǎn)企業(yè)成功納入省工信廳“重保名單”、工信部“白名單”，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。（市工業(yè)和信息化局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)）

　　96.積極引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）落實(shí)屬地責(zé)任，在發(fā)生疫情時(shí)鼓勵(lì)支持具備條件的企業(yè)進(jìn)行閉環(huán)生產(chǎn)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決疫情防控及產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈問(wèn)題，保障企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，原則上不要求停產(chǎn)。屬地政府要加強(qiáng)疫情防控指導(dǎo)，建立良好的政企溝通機(jī)制，幫助解決企業(yè)在員工返崗、物流、用工、上下游銜接等方面的問(wèn)題，最大限度減少疫情對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，確保實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)。（市衛(wèi)生健康局、工業(yè)和信息化局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局負(fù)責(zé)）

　　97.按照急用先行、動(dòng)態(tài)調(diào)整、成熟一批、儲(chǔ)備一批的原則，圍繞新冠肺炎疫情等公共衛(wèi)生事件防控需要，率先在醫(yī)用口罩、醫(yī)用防護(hù)服、消毒液等領(lǐng)域，支持企業(yè)依托已有生產(chǎn)能力開(kāi)展產(chǎn)能儲(chǔ)備。企業(yè)所在地政府要加強(qiáng)指導(dǎo)企業(yè)做好疫情防控等方面服務(wù)，確保在應(yīng)急情況下防控物資產(chǎn)得出、產(chǎn)得好、調(diào)得動(dòng)、用得上。（市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、衛(wèi)生健康局、市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

　　98.支持工業(yè)企業(yè)做好疫情防控工作，積極做好疫情防控和工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)工作，積極引導(dǎo)企業(yè)加大排產(chǎn)力度，合理安排訂單和產(chǎn)能，進(jìn)一步提高產(chǎn)能利用率。鼓勵(lì)支持大型企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)紐帶、聚集孵化、上下游配套、分工協(xié)作等方式，面向中小企業(yè)發(fā)布產(chǎn)品和服務(wù)采購(gòu)計(jì)劃，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，有效帶動(dòng)中小企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提升產(chǎn)品質(zhì)量。（市工業(yè)和信息化局、衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)）

　?。ǘ耍┩晟平煌ㄎ锪鞅Ｍū痴摺?/p>

　　99.全面取消對(duì)來(lái)自疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)貨運(yùn)車(chē)輛的防疫通行限制，對(duì)體溫檢測(cè)正常且“兩證兩碼”符合要求的貨車(chē)司乘人員要及時(shí)放行；不得擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路、航道船閘，嚴(yán)禁硬隔離縣鄉(xiāng)村公路，不得擅自關(guān)停高速公路服務(wù)區(qū)、港口碼頭、鐵路車(chē)站。嚴(yán)禁限制疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員正常流動(dòng)。嚴(yán)格督促各交通防疫檢測(cè)服務(wù)點(diǎn)落實(shí)好最新疫情防控政策，在做好往返涉疫地區(qū)重點(diǎn)車(chē)輛、貨運(yùn)司乘人員防控工作的同時(shí)，防止措施粗暴、簡(jiǎn)單化、一刀切，對(duì)發(fā)現(xiàn)擅自阻斷交通運(yùn)輸通道、影響物流暢通等嚴(yán)重問(wèn)題的，堅(jiān)決予以糾正。（市交通運(yùn)輸局、衛(wèi)生健康局、公安局負(fù)責(zé)）

　　100.做好重要工業(yè)產(chǎn)品車(chē)輛通行證受理核發(fā)，對(duì)工業(yè)企業(yè)涉疫地區(qū)重點(diǎn)物資運(yùn)輸車(chē)輛通行證“應(yīng)申盡申”“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”，保證重點(diǎn)物資物流通暢。對(duì)來(lái)自或進(jìn)出疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在市的貨運(yùn)車(chē)輛，落實(shí)“即采即走即追”制度。督促指導(dǎo)涉及物資跨省、跨省內(nèi)有中高風(fēng)險(xiǎn)地市運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)制造企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等收發(fā)貨單位及其所屬作業(yè)點(diǎn)落實(shí)疫情防控主體責(zé)任。（市公安局、交通運(yùn)輸局、工業(yè)和信息化局、衛(wèi)生健康局、商務(wù)局、郵政管理局負(fù)責(zé)）

　　101.在全市具備條件的高速公路服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站等交通場(chǎng)所，合理增設(shè)核酸、抗原檢測(cè)服務(wù)點(diǎn)，按照“應(yīng)檢盡檢”、“愿檢盡檢”原則，做好貨車(chē)司機(jī)免費(fèi)檢測(cè)服務(wù)。落實(shí)全市快遞從業(yè)人員免費(fèi)核酸檢測(cè)和抗原檢測(cè)，所需費(fèi)用由地方財(cái)政予取予以保障。（市交通運(yùn)輸局、衛(wèi)生健康局、公安局、財(cái)政局、郵政管理局負(fù)責(zé)）

　?。ǘ牛┙y(tǒng)籌加大對(duì)物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度。

　　102.積極爭(zhēng)取省支持在我市布局建設(shè)煤炭、糧食等大宗商品儲(chǔ)運(yùn)基地。（市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)）

　　103.加快推動(dòng)建立以市級(jí)物資儲(chǔ)備庫(kù)為龍頭，區(qū)級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)為基礎(chǔ)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，謀劃建設(shè)實(shí)際糧食應(yīng)急保障中心。（市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)）

　　104.積極指導(dǎo)項(xiàng)目單位謀劃冷鏈物流建設(shè)項(xiàng)目，將符合條件的項(xiàng)目納入國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)資金。加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)溝通對(duì)接，爭(zhēng)取更多資金投入我市項(xiàng)目建設(shè)。支持廣東省供銷(xiāo)社直屬企業(yè)廣東新供銷(xiāo)天業(yè)冷鏈集團(tuán)公司加快推進(jìn)廣東供銷(xiāo)公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)（汕尾市）項(xiàng)目建設(shè)。（市發(fā)展改革局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、供銷(xiāo)社負(fù)責(zé)）

　　105.落實(shí)《汕尾市交通運(yùn)輸領(lǐng)域市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案》，承擔(dān)郵政普遍服務(wù)、特殊服務(wù)和快遞服務(wù)末端基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出責(zé)任，支持“快遞進(jìn)村”工程，加快規(guī)劃建設(shè)快遞物流園區(qū)。（市郵政管理局、發(fā)展改革局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局負(fù)責(zé)）

　　106.打造縣城商圈，鼓勵(lì)引入大型商超，支持發(fā)展本地區(qū)商貿(mào)流通龍頭企業(yè)，強(qiáng)化縣城綜合商業(yè)服務(wù)能力。鼓勵(lì)城市大型流通企業(yè)拓展農(nóng)村市場(chǎng)，鼓勵(lì)發(fā)展直營(yíng)連鎖、加盟連鎖等經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵(lì)品牌連鎖流通企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊開(kāi)設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)大中型商貿(mào)零售企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)村）每設(shè)立一個(gè)連鎖門(mén)店，給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)上限10萬(wàn)元。完善城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)縣城商貿(mào)中心、物流配送中心建設(shè)改造，擴(kuò)大農(nóng)村電商覆蓋面，暢通市縣鎮(zhèn)村四級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)體系。（市商務(wù)局、交通運(yùn)輸局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供銷(xiāo)社負(fù)責(zé)）

　　107.在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)支持建設(shè)一批田頭小型冷藏保鮮設(shè)施，推動(dòng)完成2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，加快推廣田頭智慧小站。進(jìn)一步加快農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，加快推進(jìn)放心農(nóng)產(chǎn)品直供配送網(wǎng)建設(shè)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、供銷(xiāo)社負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ┘涌焱七M(jìn)重大外資項(xiàng)目積極吸引外商投資。

　　108.積極參與珠三角與粵東西北經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)，持續(xù)做好招商引資工作，強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作。加快推動(dòng)信利五代線(xiàn)等外資項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)信利半導(dǎo)體6代線(xiàn)項(xiàng)目盡快通過(guò)國(guó)家發(fā)改委“窗口指導(dǎo)”，發(fā)揮戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群“鏈長(zhǎng)制”作用。（市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、科技局、商務(wù)局、投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)）

　　109.全面落實(shí)《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域，外資企業(yè)可憑在發(fā)展改革、商務(wù)等部門(mén)獲得的鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目信息確認(rèn)結(jié)果直接到海關(guān)辦理相關(guān)免退稅手續(xù)。支持外商投資設(shè)立高科技研發(fā)中心，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的外資研發(fā)中心，進(jìn)口科技開(kāi)發(fā)用品免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。（市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、科技局、商務(wù)局、汕尾海關(guān)負(fù)責(zé)）

　　110.對(duì)認(rèn)定為省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、院士工作站或院士專(zhuān)家工作站（省科技專(zhuān)家工作站）或海智計(jì)劃工作站的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)，以及對(duì)外資研發(fā)機(jī)構(gòu)通過(guò)評(píng)審的省級(jí)工程技術(shù)研究中心創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，市財(cái)政按照規(guī)定給予專(zhuān)項(xiàng)資金資助，增強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)水平。（市科技局、財(cái)政局負(fù)責(zé)）

　　111.支持中小企業(yè)參加汕尾市“紅海杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，對(duì)進(jìn)入復(fù)賽企業(yè)給予2.5萬(wàn)資金補(bǔ)助，對(duì)獲得大賽一、二、三等獎(jiǎng)企業(yè)進(jìn)一步給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。（市科技局、財(cái)政局負(fù)責(zé)）

　　112.建立市、縣（市、區(qū)）、外資企業(yè)三級(jí)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，積極對(duì)接投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展系列線(xiàn)上線(xiàn)下招商活動(dòng)，推動(dòng)實(shí)際利用外資穩(wěn)定增長(zhǎng)。（市商務(wù)局、投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)）

　　113.研究完善境外重點(diǎn)人員來(lái)（返）汕疫情防控指引，落實(shí)入境人員健康管理措施及全流程閉環(huán)接轉(zhuǎn)，加強(qiáng)解除隔離后的居家健康監(jiān)測(cè)，做好自香港入境從事重要公務(wù)、經(jīng)貿(mào)、科技等活動(dòng)豁免隔離醫(yī)學(xué)觀(guān)察人員的疫情防控和健康管理工作，為開(kāi)展重要經(jīng)貿(mào)和公務(wù)活動(dòng)的全球高管和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員以及外貿(mào)企業(yè)重要海外客戶(hù)辦理來(lái)華邀請(qǐng)和出入境手續(xù)提供便利。全面開(kāi)展在我市的外國(guó)籍人員新冠肺炎疫情健康管理和摸排專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)掌握在我市外國(guó)人底數(shù)，推進(jìn)在我市外國(guó)人疫苗接種工作。推進(jìn)外國(guó)人來(lái)華工作許可和工作居留“一網(wǎng)通辦、并聯(lián)管理”便民措施的實(shí)施，規(guī)劃建設(shè)外籍人才服務(wù)專(zhuān)區(qū)/專(zhuān)窗。打通政策宣傳的‘最后一公里’，讓引才單位和外籍人才全面準(zhǔn)確了解現(xiàn)行外國(guó)人管理政策和停居留證件辦理要求，為外國(guó)人來(lái)華工作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和在華停居留提供更優(yōu)服務(wù)。（市衛(wèi)生健康局、商務(wù)局、公安局、市委外辦、汕尾海關(guān)負(fù)責(zé)）　

　　六、?；久裆?/strong>

　?。ㄈ唬┞鋵?shí)住房公積金階段性支持政策。

　　114.受疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)緩繳2022年6月至12月期間的住房公積金，到期后進(jìn)行補(bǔ)繳。經(jīng)批準(zhǔn)緩繳的企業(yè)，緩繳期間繳存時(shí)間連續(xù)計(jì)算，不影響職工正常提取和申請(qǐng)住房公積金貸款。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、財(cái)政局負(fù)責(zé)）

　　115.受疫情影響的繳存人，在2022年12月31日前不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不進(jìn)行罰息，不作為逾期記錄報(bào)送征信部門(mén)。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、財(cái)政局負(fù)責(zé)）

　　116.合理提高住房公積金公租房提取額度，在2022年6月到2022年12月期間，職工家庭在本市范圍內(nèi)無(wú)房產(chǎn)租房提取，提高提取額度，由原來(lái)每月800元提高到1000元。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、財(cái)政局負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ┩晟妻r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策。

　　117.健全財(cái)政農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)市民化工作進(jìn)展快、城鎮(zhèn)化質(zhì)量高的縣（市、區(qū)）給予獎(jiǎng)勵(lì)。健全基本公共服務(wù)同常住人口掛鉤、由常住地供給機(jī)制，促進(jìn)非戶(hù)籍常住人口與當(dāng)?shù)貞?hù)籍人口享受同等基本公共服務(wù)。（市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

　　118.將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍，新市民屬于自主創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)群體或創(chuàng)業(yè)三年內(nèi)的，可申請(qǐng)最高額度50萬(wàn)元的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。新市民創(chuàng)辦的小微企業(yè)符合相關(guān)條件的，可申請(qǐng)最高500萬(wàn)元小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。加強(qiáng)政策宣傳，多渠道推送貸款政策，提升小微企業(yè)及其他創(chuàng)業(yè)人員政策知曉度。同時(shí)積極對(duì)接金融機(jī)構(gòu)，增加創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款辦理網(wǎng)點(diǎn)，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，加快工作進(jìn)度，有效提升貸款服務(wù)和發(fā)放效率。（市人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局、金融工作局負(fù)責(zé)）

　　119.加快編制市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃，依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和上一年度進(jìn)城落戶(hù)人口數(shù)量，合理安排各類(lèi)城鎮(zhèn)年度新增建設(shè)用地規(guī)模。（市自然資源局負(fù)責(zé)）

　　120.指導(dǎo)督促各縣（市、區(qū)）按時(shí)完成省下達(dá)的2022年度保障性安居工程計(jì)劃發(fā)放租賃補(bǔ)貼1100戶(hù)的任務(wù)，加大城市困難群眾住房保障，改善困難家庭居住條件。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)）

　　121.全年發(fā)布就業(yè)崗位不少于10000個(gè)，開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下招聘活動(dòng)不少于200場(chǎng)。充分依托“汕尾在線(xiàn)人力資源市場(chǎng)”和“汕尾就業(yè)”小程序線(xiàn)上平臺(tái)開(kāi)展“南粵家政”、百日千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)招聘專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等網(wǎng)絡(luò)招聘活動(dòng)。大力推廣“直播+”招聘活動(dòng)，搭建靈活多樣招聘平臺(tái)，常態(tài)化舉辦“直播進(jìn)企業(yè)”“直播進(jìn)學(xué)校”“直播進(jìn)社區(qū)”“直播進(jìn)農(nóng)村”等系列招聘活動(dòng)，每月定期在汕尾市人力資源產(chǎn)業(yè)園舉辦“直播+專(zhuān)場(chǎng)”招聘活動(dòng)，為勞動(dòng)者和用人單位提供多形式的對(duì)接渠道。開(kāi)展流動(dòng)招聘活動(dòng)。指導(dǎo)各地摸清轄區(qū)內(nèi)閑散勞動(dòng)力較為集中鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)），結(jié)合用工需求，組織急需用工企業(yè)深入鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）開(kāi)展流動(dòng)招聘活動(dòng)，進(jìn)一步挖掘農(nóng)村閑散勞動(dòng)力，并提供政策引導(dǎo)、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，有效解決企業(yè)用工缺口。（市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）

　　122.深入推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，確保全市開(kāi)展“粵菜師傅”培訓(xùn)累計(jì)2000人次以上,帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)4000人次以上。開(kāi)展“南粵家政”培訓(xùn)5000人次以上，帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)10000人次以上。新增取得職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)（職業(yè)資格證書(shū)）10000人次以上，就業(yè)人員持證率整體提升，以技能等級(jí)提升促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)，在河口鎮(zhèn)北中村、水唇鎮(zhèn)螺洞村各建設(shè)1個(gè)“粵菜師傅”鄉(xiāng)村特色培訓(xùn)點(diǎn)；扶持建設(shè)15個(gè)“南粵家政”基層服務(wù)站（含基層家政服務(wù)示范站4個(gè)）。深化“三項(xiàng)工程+線(xiàn)上培訓(xùn)”模式。充分發(fā)揮“民情地圖”“善美村居”兩大信息化平臺(tái)，暢通群眾“我要培訓(xùn)”一鍵服務(wù)通道，同時(shí)在“南方+”和汕尾人社公眾號(hào)、抖音號(hào)等發(fā)布“三項(xiàng)工程”云培訓(xùn)課程。（市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）

　　123.認(rèn)真貫徹落實(shí)省在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域以工代賑相關(guān)政策，簡(jiǎn)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目審批流程，引導(dǎo)各地結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，選擇投資規(guī)模小、技術(shù)門(mén)檻低、前期工作簡(jiǎn)單、務(wù)工技能要求不高的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，積極推廣以工代賑方式。支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村人居環(huán)境整治、生態(tài)林業(yè)、農(nóng)村供水等工程項(xiàng)目吸納低收入群體參與建設(shè)。（市發(fā)展改革局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ┩晟粕鐣?huì)民生兜底保障措施。

　　124.落實(shí)好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，根據(jù)物價(jià)走勢(shì)情況及時(shí)啟動(dòng)對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員、享受?chē)?guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童以及我市在鄉(xiāng)和城鎮(zhèn)中無(wú)固定工資或離退休金收入的“五老”人員發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼，保障低收入群體不因物價(jià)上漲而影響基本生活。制定出臺(tái)《汕尾市臨時(shí)救助實(shí)施細(xì)則》，對(duì)因疫因?yàn)?zāi)導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的群眾由急難發(fā)生地先行給予臨時(shí)救助。（市民政局、發(fā)展改革局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、退役軍人事務(wù)局負(fù)責(zé)）

　　125.用好中央和省財(cái)政下?lián)艿睦щy群眾救助補(bǔ)助資金，通過(guò)財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放到需要幫扶救助的群眾手中。提高困難群眾基本生活水平，將城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月924元、684元，城鄉(xiāng)補(bǔ)差水平提高到每人每月710元、476元；城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月1479元、1095元。將最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭納入低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍。開(kāi)展困難家庭中特殊群體排查救助專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，制定印發(fā)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案和救助幫扶措施，成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善救助管理制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。（市民政局、財(cái)政局負(fù)責(zé)）

　　126.針對(duì)發(fā)生局部聚集性疫情的地區(qū)加強(qiáng)管控，及時(shí)公布疫情進(jìn)展情況，同步推進(jìn)疫情防控和保障群眾基本生活，做好封控管控防范區(qū)生活物資保障，可按需設(shè)置物資供應(yīng)點(diǎn)、流動(dòng)供應(yīng)點(diǎn)以及外賣(mài)、快遞臨時(shí)暫存點(diǎn)，做到專(zhuān)人管理，無(wú)接觸配送。生活物資可由社區(qū)、物業(yè)、志愿者等力量組織配送，或由大型商業(yè)配送企業(yè)定點(diǎn)配送，做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資保供工作。加大重要民生商品市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管力度，做好重點(diǎn)民生物資價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品行為，維護(hù)疫情期間居民生活物資市場(chǎng)價(jià)格秩序穩(wěn)定。（市衛(wèi)生健康局、商務(wù)局、發(fā)展改革局、市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

　　127.鼓勵(lì)基礎(chǔ)較好的餐飲企業(yè)向集體用餐配送單位、中央廚房轉(zhuǎn)型升級(jí)，指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)HACCP或ISO22000體系認(rèn)證，積極拓展學(xué)生和老年人配餐服務(wù)、預(yù)制菜制作等新業(yè)務(wù)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、商務(wù)局、衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)）

　　128.支持全市建設(shè)160家幸福食堂。各縣（市、區(qū)）對(duì)幸福食堂給予適當(dāng)?shù)拈_(kāi)辦經(jīng)費(fèi)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助，市級(jí)給予市城區(qū)、紅海灣開(kāi)發(fā)區(qū)、華僑管理區(qū)每家幸福食堂每年6萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。（市民政局、財(cái)政局負(fù)責(zé)）

　　129.統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)和消防安全治理攻堅(jiān)行動(dòng)，系統(tǒng)防范道路交通、消防安全、建筑施工、漁業(yè)船舶、水上交通、燃?xì)?、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)推進(jìn)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治。持續(xù)抓好三防工作，推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理信息化工作；加快推進(jìn)汕尾市應(yīng)急救援保障中心建設(shè)，強(qiáng)化綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升應(yīng)急救援能力。（市應(yīng)急管理局、交通運(yùn)輸局、公安局、消防救援支隊(duì)、水務(wù)局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、政數(shù)局、汕尾海事局負(fù)責(zé)）

　　七、工作要求

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)屬地責(zé)任。各縣（市、區(qū)）政府要守土盡責(zé)抓落實(shí)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，結(jié)合本地實(shí)際，以時(shí)不我待的緊迫感、只爭(zhēng)朝夕的責(zé)任感，高標(biāo)準(zhǔn)高要求抓好國(guó)家、省、市的各項(xiàng)部署要求落實(shí)，要靠前發(fā)力、適度加力，推動(dòng)實(shí)施方案盡快落地見(jiàn)效，盡快對(duì)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)和助企紓困等產(chǎn)生更大政策效應(yīng)。要加大宣傳力度，提高助企紓困政策知曉度，要優(yōu)化服務(wù)效率，提高企業(yè)群眾滿(mǎn)意度，實(shí)現(xiàn)惠企利民政策“精準(zhǔn)推送”“免申即享”“直達(dá)快享”，幫助企業(yè)用足用好政策。

　?。ǘ┘訌?qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市各牽頭單位對(duì)所牽頭任務(wù)的落實(shí)工作負(fù)總責(zé)。各責(zé)任單位要按照職責(zé)分工密切配合；各牽頭單位要在本實(shí)施方案基礎(chǔ)上，抓緊對(duì)所負(fù)責(zé)的工作再部署再推動(dòng)再落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）落實(shí)工作的指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決遇到的問(wèn)題。對(duì)事權(quán)在國(guó)家或省的政策舉措，各責(zé)任單位要及時(shí)跟進(jìn)落實(shí)國(guó)家和省后續(xù)出臺(tái)的配套實(shí)施細(xì)則，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)給予更多政策支持。

　　（三）加強(qiáng)督查督辦。市政府督查室要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，綜合采取“四不兩直”、明察暗訪(fǎng)等方式，對(duì)各地、各部門(mén)工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督辦，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施不折不扣落實(shí)到位。加強(qiáng)對(duì)資金落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督。近期，要參照國(guó)家、省做法會(huì)同市有關(guān)部門(mén)對(duì)各地各部門(mén)穩(wěn)增長(zhǎng)工作情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反映基層一線(xiàn)在落實(shí)工作中遇到的問(wèn)題，督促有關(guān)部門(mén)及時(shí)協(xié)調(diào)支持解決，定期向市政府報(bào)告實(shí)施方案的落實(shí)情況。