陸豐市民政局2021年度政府信息

公開(kāi)工作年度報(bào)告

　　一、總體情況

　　（一）概述

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《廣東省政務(wù)公開(kāi)條例》有關(guān)文件精神，結(jié)合陸豐民政的工作實(shí)際，立足民政工作“民政為民、民政愛(ài)民”工作宗旨，按照省、市有關(guān)工作要求，不斷推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，提高權(quán)力運(yùn)行的透明度，方便群眾辦事，提高機(jī)關(guān)管理水平和民政隊(duì)伍素質(zhì)。我局黨組高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，多次召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題研究部署政務(wù)信息公開(kāi)工作，成立了局政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管政工工作領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人和屬下單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)工作的組織實(shí)施和檢查督查。把政務(wù)公開(kāi)工作列入了年度工作計(jì)劃，并將其作為相關(guān)股室干部績(jī)效考核內(nèi)容之一，根據(jù)上級(jí)的工作要求和部署，認(rèn)真制定了《陸豐市民政局政務(wù)公開(kāi)工作方案》，明確深化政務(wù)公開(kāi)工作的基本原則、目標(biāo)任務(wù)和政務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容、形式和深化政務(wù)公開(kāi)工作的重要意義。

　　1、公開(kāi)的主要內(nèi)容和形式。建立和健全政府信息公開(kāi)工作機(jī)制，做到了“三有”、“三上墻”，即有舉報(bào)箱、有舉報(bào)電話(huà)、有信訪(fǎng)接待登記、處理制度；辦事機(jī)構(gòu)示意圖上墻、政務(wù)公開(kāi)欄上墻、辦事公開(kāi)制度上墻。在局及個(gè)下屬單位共設(shè)政務(wù)公開(kāi)欄9個(gè)，辦事公開(kāi)欄18個(gè)，舉報(bào)箱9個(gè)，舉報(bào)電話(huà)9臺(tái)，既方便了群眾辦事，又便于接受群眾監(jiān)督。在民政局機(jī)關(guān)設(shè)置了政務(wù)公開(kāi)欄，方便群眾辦事和監(jiān)督，改進(jìn)工作作風(fēng)，在各下屬單位辦證大廳和服務(wù)窗口，將本部門(mén)本單位的職責(zé)、職能、辦事程序、監(jiān)督電話(huà)等全部上墻，方便群眾咨詢(xún)和監(jiān)督。

　　2、深化政府信息公開(kāi)，依法履行職能。我局將對(duì)外公開(kāi)的年度工作目標(biāo)任務(wù)完成情況（年度為民辦實(shí)事情況），重大工程項(xiàng)目招投標(biāo)及完成情況，大額度資金使用情況，干部選拔任用、評(píng)選先進(jìn)、任前公示等情況，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況；城鄉(xiāng)低保制度、特困供養(yǎng)人員供養(yǎng)制度、救助款物管理使用情況、接受捐贈(zèng)款物管理使用情況、社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記、社團(tuán)登記、民辦非企業(yè)登記、村委會(huì)換屆選舉、婚姻登記、收養(yǎng)登記，地名審批、鎮(zhèn)級(jí)公益性公墓審批等事項(xiàng)對(duì)外政務(wù)公開(kāi)編制了目錄，要求各職能部門(mén)經(jīng)過(guò)保密審查機(jī)制審查，按照公開(kāi)目錄的要求實(shí)行公開(kāi)，并逐步向外延伸，不斷擴(kuò)大公開(kāi)范圍。

　　（二）公開(kāi)信息工作情況

　　1、推動(dòng)社會(huì)救助信息公開(kāi)。城鄉(xiāng)低保特困供養(yǎng)、孤兒供養(yǎng)、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等民生救助情況做到了“三公開(kāi)”：一是向保障對(duì)象公開(kāi)。即將保障政策、保障標(biāo)準(zhǔn)、保障金額、發(fā)放程序、發(fā)放時(shí)間等向保障對(duì)象公開(kāi)。二是向村（社區(qū)）居委會(huì)公開(kāi)。即將申請(qǐng)保障的人員名單、確定的保障對(duì)象及其家庭收入情況、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等在村（社區(qū)）居委會(huì)及相關(guān)單位張榜公布。三是向社會(huì)公開(kāi)。即將救助范圍、內(nèi)容、程序公開(kāi)，同時(shí)申請(qǐng)救助要在其戶(hù)口所在地公示7天并實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。我局透明政務(wù)，規(guī)范臨時(shí)救助制度，把初審權(quán)下移到各鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦，局職能股（室）強(qiáng)化督查、抽查和規(guī)范管理工作，加強(qiáng)政策把關(guān)，加強(qiáng)上下溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決基層和群眾的實(shí)際困難。

　　2、推進(jìn)社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)。

依托廣東省民政廳社會(huì)保障統(tǒng)一信息網(wǎng)，申報(bào)登記社會(huì)組織的法人、公民，可以在網(wǎng)上查看相關(guān)的社會(huì)組織信息情況。利用廣東省社會(huì)組織信息網(wǎng)平臺(tái)，建立陸豐市社會(huì)組織信息化平臺(tái)，全面推進(jìn)社會(huì)組織信息化。社會(huì)組織名稱(chēng)、登記證號(hào)，組織機(jī)構(gòu)代碼證，性質(zhì)類(lèi)別、住所，注冊(cè)資金，業(yè)務(wù)主管單位、法定代表人、聯(lián)系人、住所、電話(huà)、成立時(shí)間、會(huì)員情況、年檢結(jié)論、評(píng)估等級(jí)等信息，并在信息網(wǎng)上公開(kāi)。建立社會(huì)組織法人單位信息資源庫(kù)，按照統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立社會(huì)組織信息電子化檔案，記錄和整合社會(huì)組織電子化檔案、記錄和整合社會(huì)組織信息，建立完善社會(huì)組織信息數(shù)據(jù)庫(kù)與法人庫(kù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織實(shí)時(shí)更新，實(shí)時(shí)監(jiān)控。

　　3、透明基層民政，推行村務(wù)公開(kāi)。全市各民政服務(wù)機(jī)構(gòu)及各鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦是民政工作的窗口單位，直接面對(duì)著農(nóng)村群眾和各種民政對(duì)象，透明民政政務(wù)尤為重要，我們要求各鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦必須實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，對(duì)救助款發(fā)放對(duì)象和數(shù)量、農(nóng)村低保對(duì)象及保障金數(shù)量在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政務(wù)公開(kāi)欄定期公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督；同時(shí)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦將民政法律法規(guī)及辦事窗口政務(wù)上墻張貼，為群眾辦事和學(xué)習(xí)了解相關(guān)法律、應(yīng)用法律維護(hù)自己的民主政治權(quán)利提供方便。

　　在村級(jí)組織實(shí)施換屆選舉、推行民主自治制度方面，要求各地必須嚴(yán)格按照上級(jí)的法律、法規(guī)全面推行村務(wù)公開(kāi)制度。尤其是要求各地凡屬村的重大問(wèn)題和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，都要及時(shí)向村民公開(kāi)，使村務(wù)公開(kāi)、民主管理成為自覺(jué)行動(dòng)。要求各地要建立健全村務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制，建章立制，規(guī)范管理。財(cái)務(wù)堅(jiān)持按時(shí)結(jié)賬，做到日清月結(jié)、嚴(yán)格審批，財(cái)務(wù)開(kāi)支由村干部會(huì)議或者重大會(huì)議討論決定；財(cái)務(wù)收支情況定期公布上墻。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

　　四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

　　五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

　　我局政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)的要求和群眾的期望還有一些差距，主要存在以下幾個(gè)方面問(wèn)題：

　　1、局與各鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）建立的信息網(wǎng)絡(luò)未夠完善，信息傳輸速度慢，政府信息工作科技含量較低，一定程度上制約了政府信息公開(kāi)工作的開(kāi)展。

　　2、工作經(jīng)費(fèi)投入不夠，政務(wù)公開(kāi)經(jīng)費(fèi)緊缺，限制了政府信息公開(kāi)工作全面開(kāi)展，至今單位無(wú)法單獨(dú)建立信息公開(kāi)網(wǎng)站。

　　3、基層民政政府信息公開(kāi)發(fā)展不平衡。有的基層民政工作者變動(dòng)頻繁，業(yè)務(wù)生疏，給政府信息公開(kāi)帶來(lái)了一定的難度；有的基層民政工作者兼職太多，忙于應(yīng)付民政日常工作，要及時(shí)公開(kāi)政府信息就有一定難度。

　　4、公開(kāi)內(nèi)容和時(shí)間未能全面及時(shí)。由于單位辦公環(huán)境所限，特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)，辦公條件較差，一時(shí)應(yīng)該公開(kāi)的內(nèi)容未能及時(shí)全面地公開(kāi)。

　　六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

　　2021年本機(jī)關(guān)未制發(fā)信息處理費(fèi)收費(fèi)通知，未發(fā)生收取信息處理費(fèi)的情況。

　　根據(jù)《陸豐市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)陸豐市貫徹落實(shí)汕尾市人民政府辦公室2021年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)分工方案的通知》（陸府辦函〔2021〕91號(hào)）文件精神，我局采取有效措施，統(tǒng)籌推進(jìn)，認(rèn)真做好政府信息公開(kāi)工作，現(xiàn)將有關(guān)落實(shí)情況報(bào)告如下：

　　（一）圍繞“六穩(wěn)”“六保”深化政府信息公開(kāi)

　　緊緊圍繞穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期各項(xiàng)政策，加大政策解讀力度，實(shí)時(shí)發(fā)布保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)等相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效，拓寬發(fā)布渠道，豐富內(nèi)容形式，增強(qiáng)傳播力影響力。特別加大紓困和激發(fā)市場(chǎng)活力規(guī)模性政策的公開(kāi)力度，確保政策資金流向、使用公開(kāi)透明，讓政策資金直達(dá)基層、直接惠企利民。

　　（二）加大民生領(lǐng)域信息公開(kāi)

　　將重點(diǎn)領(lǐng)域（民政信息公開(kāi)）納入主動(dòng)公開(kāi)基本目錄，抓好財(cái)政預(yù)決算信息公開(kāi)，在局網(wǎng)站公開(kāi)部門(mén)預(yù)決算信息；進(jìn)一步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、殯葬制度改革、孤兒補(bǔ)助發(fā)放、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放、社會(huì)救助兜底保障、社會(huì)事務(wù)等群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)切的信息公開(kāi)。同時(shí)還完善了政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄設(shè)置，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)的財(cái)政預(yù)決算信息公開(kāi)和日常工作公開(kāi)，并對(duì)機(jī)構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)信息、工作動(dòng)態(tài)等信息進(jìn)行了公開(kāi)。

　?。ㄈ┴瀼芈鋵?shí)政府信息公開(kāi)新條例

　　加強(qiáng)對(duì)新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的宣傳解讀，加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，準(zhǔn)確把握新條例各項(xiàng)規(guī)定，不斷優(yōu)化提升公開(kāi)的數(shù)量和質(zhì)量。進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)工作，健全完善政府信息公開(kāi)審查機(jī)制，保障公眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)政府信息公開(kāi)審查

　　對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行嚴(yán)格審查，加強(qiáng)公開(kāi)內(nèi)容表述、公開(kāi)時(shí)限、公開(kāi)方式的研判，未發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會(huì)穩(wěn)定等問(wèn)題。以完善內(nèi)部制度為抓手，建立健全本單位政府信息公開(kāi)申請(qǐng)接收、登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔等工作制度，進(jìn)一步規(guī)范答復(fù)文書(shū)格式和申請(qǐng)辦理工作全過(guò)程記錄，全面提升政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理工作質(zhì)量。

陸豐市民政局

2022年1月11日